Есть инвестиции – есть и развитие

Заметки с правительственного часа в областной думе

А. Якубич.

А. Якубич.

18 мая в Сахалинской областной думе в рамках очередного заседания прошел правительственный час с участием вице-губернатора Д. Нестерова. Докладчик А. Якубич, генеральный директор АО «Корпорация развития Сахалинской области», сообщил о результатах использования средств, выделенных в 2015 году из областного бюджета в уставный капитал возглавляемой им корпорации.

Немного истории

В начале своего доклада А. Якубич совершил небольшой экскурс в историю. Корпорация развития Сахалинской области была создана 14 октября 2015 года. 100 проц. акций акционерного общества принадлежат правительству области, уставный капитал составляет 50,2 млрд. рублей. Основными целями создания корпорации стали: обеспечение высокого уровня социально-экономического развития Сахалинской области и роста конкурентоспособности экономики посредством активизации инвестиционной деятельности в приоритетных сферах, развитие механизмов государственно-частного партнерства и привлечение в экономику региона инвестиций и технологий, способствующих увеличению поступлений в бюджетную систему Сахалинской области.

К практической деятельности корпорация приступила с января 2016 года. С самого начала была сформирована команда из 18 высококвалифицированных специалистов. Избран совет директоров, в который вошли люди с большим опытом работы на госслужбе и в бизнесе.

Для чего понадобилось создавать такую корпорацию? На рынке сложилась ситуация, при которой стандарты кредитных организаций, банков не позволяют кредитовать проекты, имеющие низкую доходность и длинный срок окупаемости, например, в сельском хозяйстве. Бизнес сам по себе также не стремится вкладывать деньги в подобные «долгоиграющие» проекты, это мировая тенденция. Тем не менее развивать приоритетные направления в экономике нужно, и здесь без поддержки со стороны государства не обойтись. Есть разные формы поддержки, в частности, это предоставление субсидий, налоговых льгот. Но они не решают до конца проблему привлечения инвесторов, в частности, из-за бюрократических барьеров. Преград становится меньше, но они все еще есть. В таких условиях корпорация выполняет роль связующего звена между властью и бизнесом. Она взаимодействует с органами власти, финансовыми организациями, федеральными институтами развития и частными инвесторами. Как известно, президентом РФ поставлена задача по внедрению во всех регионах страны стандарта инвестиционной деятельности. В корпорации разработан инвестиционный меморандум, в котором сформулированы ясные и понятные бизнесу правила предоставления инвестиций. Таким образом, корпорация является одним из важных инструментов реализации экономической политики правительства области, новым институтом развития наряду с Сахалинским ипотечным агентством, агентством по привлечению инвестиций и фондом развития предпринимательства.

С момента создания в корпорацию поступило около 50 инвестиционных инициатив от предпринимателей Сахалинской области и других регионов. Каждая рассматривается, по каждой принимается отдельное решение на межведомственной комиссии. На заседания было вынесено в общей сложности 10 проектов. Общая сумма инвестиций по уже одобренным проектам составляет более 75 млрд. рублей, в том числе около 25 млрд. рублей – средства корпорации, остальные инвестируют сами инициаторы.

В 2016 году объем финансирования проектов с участием корпорации составил 5,4 млрд. рублей, из них по линии корпорации инвестиции составили 4,1 млрд. рублей, остальные средства вложили инициаторы. За 2016 год чистая прибыль корпорации составила 3,95 млрд. рублей. Основные доходы получены по депозитам, размещенным в банках, учитывая начальную инвестиционную стадию по реализуемым проектам. Налог на прибыль составил 986 млн. рублей. Полученные дивиденды перечислены в бюджет Сахалинской области и будут направлены на дальнейшее развитие экономической и социальной инфраструктуры региона.

Здесь умеют управлять рисками

В корпорации стремятся обеспечить максимальную защиту инвестиций в проекты и достичь возврата вложенных средств с плановой доходностью. В этих целях в 2016 году разработана и внедрена собственная система управления рисками. Поскольку инвестиционная деятельность направлена на развитие таких приоритетных отраслей, как промышленность, транспорт, сельское хозяйство, туризм, существенным является отраслевой риск. Он связан, как правило, с государственным субсидированием и тарифным регулированием. Для минимизации риска налажено взаимодействие с органами власти. Актуальны финансовые риски, связанные со снижением финансовой устойчивости инициаторов проектов и длинным горизонтом реализации инвестпроектов. Средний срок реализации составляет более 10 лет, за этот период многое может измениться. Для снижения финансовых рисков проводится тщательный анализ структуры и формы финансирования проектов совместно с их инициаторами. Финансовая модель в каждом случае рассчитывается двумя путями – просчитываются оптимистичный и пессимистичный подходы. В итоге формируются взаимные обязательства участников инвестиционного проекта.

Не менее актуален риск ликвидности – инициатор, реализующий тот или иной проект, должен быть способен безусловно и своевременно выполнять все свои обязательства перед клиентами и контрагентами. Чтобы обеспечить такую способность, крайне важно четко планировать графики входящих и исходящих денежных потоков для его снижения.

Между тем и сама корпорация должна быть достаточно обеспечена, это основной фактор, снижающий инвестиционный риск. Размер и вид обеспеченности зависят от ряда обстоятельств, в том числе от выявленных рисков инвестпроектов, которые фиксируются в договорной документации. Жестко контролируется целевое использование средств, а также график выполнения работ. Сотрудники корпорации систематически выезжают на строительные объекты с целью проведения мониторинга.

Каждый проект проходит через многоуровневую систему принятия решений. Она состоит из нескольких этапов: инвестиционный комитет при генеральном директоре, межведомственная комиссия Сахалинской области, органы управления (собрание акционеров, совет директоров, генеральный директор).

– По большому счету, – подчеркнул А. Якубич, – корпорация и областное правительство имеют общую цель – добиться того, чтобы жители области уже в самое ближайшее время, а не в отдаленном будущем ощутили положительный эффект от реализуемых инвестпроектов. В настоящее время поддержку получают сельскохозяйственные проекты, входящие в территорию опережающего развития «Южная». Ведь трудно переоценить важность продовольственной безопасности островного региона.

Говорящие цифры и факты

Об инвестиционных проектах корпорации довольно широко сообщалось в прессе, но есть смысл вкратце напомнить о них – ведь процессы не стоят на месте, проекты реализуются, и это движение отражают красноречивые цифры.

Проект расширения свиноводческого комплекса в с.Таранай Анивского района до 62 тыс. голов реализуется в рамках территории опережающего социально-экономического развития «Южная». По сути это вторая очередь действующего свинокомплекса в с. Таранай. До начала реализации этого проекта Сахалинская область обеспечивала себя свининой собственного производства лишь на 7 проц. Инициатор проекта АО «Мерси Агро Сахалин» в 2015 году уже успешно реализовал первую очередь строительства свинокомплекса на 12 тыс. голов и с момента запуска произвел более 2 тыс. тонн мяса в живом весе.

При выходе на проектную мощность второй очереди свинокомплекса с 2018 года совокупное производство мяса составит более 6,5 тыс. тонн в живом весе в год. Это обстоятельство позволит поставить на рынок более 4700 тонн охлажденного мяса  и 500 тонн субпродуктов. Самообеспеченность региона свининой  возрастет до 67 проц. При этом, что особенно важно, инициатор взял на себя обязательство удерживать цену на свою продукцию ниже сложившейся рыночной. Соответственно, уже удалось добиться общего снижения цены на свинину. Политика социальных цен будет продолжена на протяжении всего периода реализации проекта.

На предприятии создано 120 рабочих мест, всего их будет в ближайшее время 159. В ходе реализации проекта большое внимание уделено экологической безопасности – для очистки навозных стоков в Германии приобретено  современное оборудование, позволяющее очищать стоки до уровня качества воды рыбохозяйственного назначения. Контрольные мероприятия корпорации показывают, что строительство ведется по плановому графику. В октябре 2016 года завезено поголовье – 2205 голов. Опорос начался в апреле текущего года. Завершение строительно-монтажных работ запланировано на третий квартал 2017 года, плановый срок сдачи в эксплуатацию объектов строительства – декабрь 2017 года. Стоимость проекта 2,3 млрд. рублей, 230 млн. рублей из этой суммы – вложенные средства инициатора проекта, остальное инвестировала корпорация развития Сахалинской области. Уже можно констатировать, что в Сахалинской области появилось современное производство свинины, которого не было никогда прежде, снизились рыночные цены на свинину, вместо привозного блочного мороженого мяса в продажу поступает парное, собственного производства, создаются рабочие места, поступают дополнительные доходы в бюджет.

Другой резидент территории опережающего социально-экономического развития «Южная» – инвестиционный проект по строительству двух животноводческих комплексов общим поголовьем крупного рогатого скота 3800 голов дойного стада и мощностей по переработке молока до 33 тыс. тонн в год. Инициатор этого проекта – ООО «Грин Агро-Сахалин». Проект предполагает строительство молокозавода, двух животноводческих комплексов, машинно-тракторного двора и цеха по переработке мясной и молочной продукции. Стоимость проекта 11,7 млрд. рублей. Из этой суммы средства корпорации – 10,03 млрд. рублей, остальное – средства инициатора проекта. Первая очередь предполагает строительство животноводческого комплекса на 1900 голов дойного стада в с. Троицкое Анивского района. Ввод в эксплуатацию объекта запланирован на третий квартал 2018 года. Вторая очередь подразумевает строительство животноводческого комплекса на 1900 голов в с. Березняки с вводом его в строй в третьем квартале 2019 года. Выход на проектную мощность всего комплекса по плану должен состояться в 2021 году.

Особенность молочного животноводческого комплекса в том, что это предприятие полного цикла – от выращивания сырья для кормов до производства молока. На месте будут выращивать сельскохозяйственные культуры, производить комбикорм, выпускать широкий ассортимент молочной продукции, включая твердые сыры, а также мясо – говядину. Новые технологии позволят избежать сезонных спадов производства и поддерживать постоянный уровень качества.

С момента начала реализации этого важного проекта закуплена необходимая сельскохозяйственная техника, проведены мелиоративные, агротехнические мероприятия на полях, заготовлены корма. В ноябре 2016 года совет директоров корпорации принял решение о начале финансирования проекта путем предоставления целевого займа, первые денежные средства были направлены в декабре 2016 года.

Как продвигается реализация? Строительство идет по графику, сейчас ведется монтаж металлоконструкций и сэндвич-панелей основных зданий и сооружений комплекса и продолжаются работы по объектам инфраструктуры в пределах строительной площадки. Первая партия породистого скота в 720 голов должна прибыть из Дании в августе текущего года. В четвертом квартале 2017 года сахалинцы смогут приобрести первое молоко новой мегафермы. С выходом на проектную мощность всего комплекса объем производства в год составит 8 тыс. тонн товарного молока, 15 тыс. тонн готовой молочной продукции и 450 тонн мяса крупного рогатого скота.

В корпорации принимают во внимание, что инициатор проекта «Грин Агро-Сахалин» имеет существенный опыт в реализации подобных проектов в Приморье. Главным результатом реализации этого проекта станут значительное увеличение собственного производства молока, замена привозного сухого молока натуральным свежим продуктом и создание в общей сложности около 500 рабочих мест. При этом ООО «Грин Агро-Сахалин» взяло на себя обязательство постепенно обучать работников-сахалинцев, чтобы не завозить рабочую силу с материка.

Отдельного внимания заслуживает проект строительства мини-завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) производительностью 1,5 тонны в час с сопутствующей инфраструктурой, инициатором которого является ООО «ПСК «Сахалин». На первом этапе в 2016 году осуществлено проектирование мини-завода и автомобильной газонаполнительной станции (АГНКС), а также  выполнено строительство последней. На втором этапе, в 2017 году, строится и будет введен в эксплуатацию мини-завод  по производству СПГ. Общие затраты по проекту составляют 824 млн. рублей, из них 701 млн. рублей – средства корпорации. Будет создано 20 новых рабочих мест. Все идет по плану. ООО «ПСК «Сахалин» заключен договор на поставку компримированного (сжатого) природного газа для заправки газомоторным топливом рейсовых автобусов в Южно-Сахалинске. Природный газ поступает от ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток», с которым заключен соответствующий договор. Инициатором вложено в проект 123 млн. рублей. Корпорацией профинансировано 538 млн. рублей, средства предназначены на строительство основного технологического оборудования мини-завода. В результате реализации всего проекта производство сжиженного природного газа составит 12 750 тонн в год,  компримированного – 10 670 тыс. куб. м в год. Это позволит перевести на более экономичное и экологичное топливо муниципальный транспорт и котельные – частные и муниципальные. В декабре 2016 года уже начат процесс заправки муниципального автотранспорта областного центра газомоторным топливом, им ежедневно заправляется до сорока автобусов МУП «Транспортная компания». Кроме того, в 2017 году газомоторным топливом заправляют транспорт ЖКХ и такси. Тем самым сделан большой вклад в решение проблемы загрязнения атмосферного воздуха автомобильными выхлопами. Перевод муниципальных котельных с жидкого топлива на газ позволит снизить удельную стоимость вырабатываемой тепловой энергии. К преимуществам использования газа следует отнести и пониженный налог для автотранспорта, а также сокращение выбросов загрязняющих веществ до 90 проц. Проектом предполагается наем сотрудников, имеющих соответствующее специальное образование. Большее количество работников основного, вспомогательного и обслуживающего производств планируется привлечь из числа жителей Сахалинской области. После приема на работу новые сотрудники пройдут обучение, это предусмотрено бизнес-планом проекта.

Инициатором проекта по увеличению добычи угля на Солнцевском месторождении со строительством конвейера и реконструкцией порта «Шахтерск» является ООО «Восточная горнорудная компания». Компания является крупнейшим угледобывающим предприятием Сахалина, на нем трудится около тысячи человек, для Углегорского района оно градообразующее. На Солнцевском месторождении добывается до 80 проц. всего бурого угля на Сахалине. Проектом предполагается увеличение объемов добычи и создание необходимой транспортной инфраструктуры для этого. Компания планирует затратить значительные средства на переобучение своих работников-сахалинцев. Совместно с сахалинским горным техникумом разрабатывается соответствующая программа. Приобретаются тренажеры – автомобильные и экскаваторные для обучения студентов и переподготовки сотрудников. Помимо этого, рассматривается возможность приобретения тренажеров для подготовки портовых докеров. Проект получил поддержку правительства РФ и лично президента России В. Путина.

В настоящее время на предприятиях «Восточной горнорудной компании» ведется масштабная модернизация, закупается новое оборудование, современная карьерная и портовая техника. Угольщики наметили новые рубежи, планируют увеличить добычу черного золота в 2017 году до 4,3 млн. тонн. Часть карьерной техники приобретена компанией за счет средств, выделенных «Корпорацией развития Сахалинской области». В июне 2016 года совет директоров корпорации принял решение о начале финансирования проекта путем предоставления займа. Первые денежные средства были направлены в октябре 2016 года. Общий объем инвестирования по линии корпорации определен в размере 2 млрд. 800 млн. рублей. На 1 мая 2017 года инвестировано 715 млн. рублей. Общая стоимость проекта – более 45 млрд. рублей.

В результате реализации этого проекта получит развитие градообразующее предприятие, будет создано более 350 новых рабочих мест. К 2020 году добыча угля возрастет до 8 млн. тонн, а в перспективе – до 10 млн. тонн. Объем экспорта к 2020 году достигнет 21,2 млрд. рублей. Дополнительные налоговые поступления до 2026 года составят 29,5 млрд. рублей.

Поддержку корпорации получает проект по созданию спортивной инфраструктуры горнолыжного курорта «Горный воздух» в части создания канатно-кресельных дорог «Север», «Юг» на горе Красная. Проект входит в ТОР «Горный воздух» и позволит расширить количество горнолыжных трасс дополнительно на 20 километров. Новые трассы будут предназначены как для новичков, так и для профессиональных горнолыжников. Поток туристов предположительно увеличится на 55 тыс. человек. Новая канатная дорога «Север» с системой подогрева кресел является логичным продолжением действующих канатных дорог на горе Большевик. Пропускная способность всего туристического комплекса должна увеличиться на четыре тысячи человек в час, одновременно на «Горном воздухе» смогут находиться более 4 тыс. человек. Для сравнения – сейчас этот показатель составляет 1700 человек. Реализация проекта позволит  на один месяц продлить горнолыжный сезон. Создаются условия для привлечения частных инвестиций в создание сопутствующей туристической инфраструктуры. В итоге будет создано 56 новых рабочих мест. После окончания строительства весь имущественный комплекс будет передан в собственность Сахалинской области.

Корпорация оказала содействие в виде предоставления займа АО «Красногорская заимка», это позволило ввести в эксплуатацию цех по переработке сельскохозяйственной продукции с автоматизированной линией (реторт-упаковка) в с. Красногорск Томаринского района. Готовая продукция предприятия уже появилась в продаже в сахалинских магазинах.

Завершая выступление, А. Якубич отметил, что процесс финансирования инвестиционных проектов в Сахалинской области набирает обороты. Прошло не так уж много времени с момента создания корпорации, но уже можно констатировать: первый опыт работы оказался успешным, заметно повышается инвестиционная привлекательность региона, стали более комфортными условия для инициаторов новых бизнес-проектов.

Депутатская оценка

Депутаты активно  обсуждали деятельность корпорации, их выступления носили по большей части уточняющий либо предупреждающий характер. Это и понятно – речь идет о крупных суммах, велики риски, желательно предусмотреть все нюансы.

Депутат В. Воронцов подчеркнул важность создания институтов развития вообще и «Корпорации развития Сахалинской области» в частности.

– Такие институты нужны прежде всего для того, чтобы создать на Сахалине хороший деловой климат, способствовать привлечению инвесторов, чтобы развивать проекты не только в нефтегазовой, но и в других отраслях экономики, – считает депутат. – Вложенные в такие проекты деньги вернутся, пусть не сразу, пусть через 10 – 15 лет в бюджет области – это дело огромной важности. Перед областным правительством, нашим депутатским корпусом, руководством корпорации сегодня стоит важная задача по поиску и привлечению новых инвесторов, новых бизнес-проектов, которые позволят расшевелить нашу экономику и дадут возможность создавать на Сахалине и Курилах современное производство. При этом, конечно, нужен жесткий контроль. Механизмы контроля созданы, нужно вести эту работу постоянно.

 Записал

Я. САФОНОВ.

 

 

1129 Все просмотры 1 Просмотров за день