Ориентиры на все четыре стороны. Новосибирские проектировщики подкорректировали облик Южно-Сахалинска

 

В конце минувшей недели в Доме культуры «Родина» областного центра прошли публичные слушания по проекту внесения изменений в действующий с 2012 года генеральный план Южно-Сахалинска.

Корректировка документу потребовалась в связи с появлением новых объектов регионального и местного значения, двух территорий опережающего развития (ТОР), а также в связи с необходимостью газификации, электрификации городского округа и определения каркаса его транспортных схем.

Перед разработчиками Сибирского научно-исследовательского и проектного института градостроительства (г. Новосибирск) была поставлена задача – внести изменения в функциональное зонирование генплана, определить основные направления развития территории, ее назначение и использование под жилую, производственную, административно-деловую и прочую застройку на два десятилетия вперед. Сотрудникам института пришлось проанализировать региональные и муниципальные программы социально-экономического развития, чтобы при создании проекта опираться на их прогнозные показатели. С результатом их работы, согласно регламенту, была ознакомлена общественность всех населенных пунктов городского округа. Публичные слушания в Южно-Сахалинске провели начальник ДАГИЗ Алексей Брусенцев, вице-мэр Наталия Куприна и заместитель начальника ДАГИЗ Людмила Мусохранова.

В роли докладчика выступила начальник отдела разработки градостроительной документации Сибирского института Светлана Аникина. Она отметила: в новом документе сохранены основные проектные решения действующего до 2027 года генплана. Изменения внесены в отдельные части функционального зонирования и отдельные районы территории. Кроме того, уточнены границы нескольких населенных пунктов и сведения о планируемых объектах регионального значения. Это продиктовано тем, что в январе 2017 года была утверждена схема территориального планирования Сахалинской области. В эту схему вошли ТОРы областной столицы – «Горный воздух» и «Южная», а также объекты газо-, электро- и водоснабжения.

Исходя из экономической целесообразности и в целях развития Южно-Сахалинска разработчики проекта включили в границы города с. Елочки. Они уточнили восточные рубежи округа, где в перспективе разместится транспортно-логистический комплекс, откорректировали границы северной части территории. Изменения не коснулись с. Старорусское, Синегорск, Санаторное и Ключи.

Новым документом город поделен на планировочные районы. Их пять: это северный (выше ул. Сахалинской и ул. Бумажной), западный (за железной дорогой), восточный (выше ул. Горького, включая спорткомплекс «Горный воздух»), южный (ниже пр. Победы, включая микрорайон Весточка) и центральный (он граничит с пр. Победы, ул. Вокзальной, Сахалинской и Горького).

Территория округа в проекте представлена зонами: природного ландшафта, рекреационной, сельскохозяйственных угодий, производственных, коммунальных, складских, военных и иных режимных объектов. Для планируемого полигона твердых бытовых отходов возле карьера Известковый установлена зона специального назначения. Внесены изменения в зонирование рекреационной зоны возле с. Старорусского. Там у границы городского округа разместится детский оздоровительный лагерь.

Если в действующем генплане жилая зона представлена несколькими видами функциональных зон, то в новом документе – всего двумя: малоэтажной и многоэтажной застройки. Первая включает в себя дачи в районе населенного пункта, индивидуальную жилую застройку, малоэтажные дома до четырех этажей. Вторая представлена зонами среднеэтажной (до восьми этажей) и многоэтажной (выше девяти этажей) застройки.

Новосибирские проектировщики предложили создать единую зону производственных и коммунальных объектов (в генплане-2012 их было две). Внесены изменения по зонированию территории в западном районе Южно-Сахалинска. Там, где сейчас находятся некоммерческие садоводческие и дачные товарищества, выделена зона малоэтажной жилой застройки. На публичных слушаниях поступило предложение исключить административно-деловую зону, также предусмотренную в данном месте действующим генпланом.

Откорректировано функциональное зонирование западного планировочного района. Территорию жилого комплекса Славута (в районе с. Дальнее) разработчики проекта в основном отвели под малоэтажную жилую застройку, но выделили пространство и под многоэтажную общественно-деловую застройку. Однако горожане предложили исключить этот вариант, а взамен установить и укрупнить единую малоэтажную зону.

В южной части города генпланом-2012 предусматривалось возведение жилых кварталов. В новом проекте здесь появилась зона специализированного назначения, обозначенная как территория минобороны. С приоритетами этого ведомства необходимо считаться.

В северном планировочном районе на территории опытно-производственного хозяйства «Тимирязевское» установлена зона сельскохозяйственных предприятий и объектов, и это правильное решение. Действующим генпланом на этих землях предлагалось возвести многоэтажные жилые дома, что нецелесообразно с точки зрения землепользования.

В соответствии с областным планом новосибирские проектировщики внесли поправки и в развитие транспортно-логистической зоны западного района Южно-Сахалинска. Они обозначили территории, где будут строиться и реконструироваться объекты регионального значения, возводиться учреждения образования, в том числе и профессионального. Так, к примеру, расширятся площади строительного техникума и техникума механизации сельского хозяйства.

В восточной рекреационной зоне города предусматривается строительство диспансеров, а в южном планировочном районе появятся новые отделения областной и детской областной больниц.

С учетом официальных демографических данных новосибирские проектировщики спрогнозировали численность населения округа на 20-летнюю перспективу и определили, сколько детских садов, школ, спортивных сооружений, культурно-досуговых центров потребуется. Так, в центральном районе Южно-Сахалинска предусмотрено строительство детсада на 200 мест, школы и досугового центра. В западном «квадрате» запроектировано 13 детсадов, семь школ на 800 мест, Дом культуры и шесть спортплощадок.

В северном планировочном районе разработчики проекта разместили семь детских садов общей численностью 1160 мест, четыре школы общим числом на 1190 мест и несколько клубов. В южной части города предполагается построить семь детсадов для 1300 малышей, пять школ, три учреждения дополнительного образования, три клуба и два спортивных объекта.

Что касается основной улично-дорожной сети, то, по информации Аникиной, она сохранена в соответствии с действующим генпланом. Но в некоторых планировочных районах с развитием жилой застройки сеть расширится за счет строительства новых улиц. Уточнены направления основных магистралей, выполнены трассировки транспортных подходов.

Реконструкция коснется юго-западного и северо-западного городских объездов, автомобильной дороги Южно-Сахалинск – Оха, Южно-Сахалинск – Холмск, Лиственничное – Охотское, а также автомобильных дорог внутри населенных пунктов. В районе аэропорта предусмотрено возведение пассажирского автотранспортного предприятия.

В новом проекте отражены зоны возможного подтопления жилых микрорайонов. Внесены коррективы в инженерную инфраструктуру, в схемы газо-, электро- и водоснабжения. Так, появятся водозаборы в районе аэропорта, в южном планировочном районе, в Новой Деревне и на реке Уюн. Позаботились проектировщики о строительстве, реконструкции и увеличении мощности очистных сооружений.

Расширится сеть теплоснабжения. Дополнительные котельные появятся в северном планировочном районе, а также недалеко от Новой Деревни и в Дальнем. Подвергнутся реконструкции центральные тепловые пункты, а также тепловые сети города.

Внесены изменения в схему электроснабжения областного центра. Так, практически во всех районах предусматривается строительство новых электрических подстанций, воздушных линий электропередачи на 35 кВ. В западной и северной частях города появятся ЛЭП на 110 кВ.

Проектом предусмотрена газификация всех населенных пунктов городского округа. Природным газом будут обеспечены и производственные предприятия, и частный сектор. Это потребует дополнительного сооружения распределительных сетей и газораспределительных пунктов, а также возведения комплекса по производству сжиженного природного газа за границами Южно-Сахалинска. В первую очередь предполагается построить южный газопровод, который обеспечит голубым топливом территорию города. Далее линия газопровода протянется в Березняки и Елочки.

Основные объекты газоснабжения будут сконцентрированы в западном планировочном районе. Это связано с развитием и застройкой территории Славута и активным строительством в Новой Деревне. Аналогичные сети будут сооружаться и в южном районе в связи с развитием жилой застройки.

В восточной части города основная трасса магистрального газопровода пройдет выше 19-го микрорайона в направлении ТЭЦ. Детальное проектирование уже началось, а строительство газопровода завершится предположительно в 2021 году. В северном районе территорию выше золоотвала разработчики отводят под сооружение технопарка.

Для улучшения экологической ситуации городу необходимы мусоросжигательный завод и мусороперегрузочная станция. Проектировщики разместили их в западном планировочном районе, возле существующих очистных сооружений. Однако с этим категорически не согласны горожане, у которых поблизости находятся земельные участки и дачи. Они предлагают найти для такого производства другое место. Более детальная разработка планировки западного района начнется в следующем году. Еще есть время уточнить, где и как разместить те или иные объекты.

Участники публичных слушаний проявили активность в обсуждении корректировок проекта. Их замечания и предложения в части изменения функциональных зон внесены в протокол и будут рассмотрены департаментом архитектуры градостроительства и землепользования администрации городского округа.

Л. Степанец.

119 Все просмотры 4 Просмотров за день