Сибирский региональный центр МЧС России 11 апреля обратился к губернатору Сахалинской области с просьбой закрепить нормативно-правовым актом ответственность гражданина за пребывание на опасном льду весеннего водоема. Поводом для обращения стал случай с отрывом льдины в заливе Мордвинова, имевший место 9 апреля.
В этот день на льдине оказались 54 рыбака. Как сообщила пресс-служба регионального управления МЧС, в 500 метрах от берега на ледяном поле образовалась трещина шириной 10 метров. Протяженность льдины была несколько километров, возле мыса Свободный она соприкасалась с сушей. Несколько человек этим путем покинули опасную зону. На помощь незадачливым «морякам» прибыли специалисты Сахалинского поисково-спасательного отряда МЧС России им. Полякова, Корсаковского аварийно-спасательного отряда и инспекторы ГИМС. Всего 17 человек. На резиновых лодках и с помощью судна на воздушной подушке «Хивус» до конца дня были сняты со льда все 54 человека.
Днем ранее, 8 апреля, в заливе Мордвинова люди, собравшиеся на льду, заметили, что на поверхности появилась трещина. Она постепенно увеличивались, и рыболовы решили эвакуироваться. Тем, кто прибыл на рыбалку на снегоходах, пришлось перепрыгивать через препятствие, предварительно развив большую скорость.
Подобные происшествия в одном и том же месте, в один и тот же период времени происходят каждую весну на протяжении десятилетий. Призывы к безопасности и меры убеждения на население никак не действуют. «Залив Мордвинова – место массового выхода рыбаков на лед. С 8 апреля мы предупреждаем население о неустойчивом состоянии ледового поля – сделали СМС-рассылку, информируем через СМИ, вручаем памятки, выставляем дополнительные спасательные посты и знаки, запрещающие выход на лед, но люди на свой страх и риск выходят на опасные участки, где рыбалка лучше», – пояснил ситуацию начальник сахалинского управления МЧС генерал-майор внутренней службы Денис Ильинов.
Картина привычная практически для всех российских регионов. Только на Дальнем Востоке в текущем году зафиксировано уже пять случаев отрыва льдин с людьми. Воздействовать на ситуацию, не дожидаясь трагического исхода и массовой гибели на водоеме, вполне можно. Порядок действенной профилактики разработан и был предоставлен в субъекты Сибири, Урала и Дальнего Востока для реализации еще год назад после подобных происшествий на крупных водоемах Красноярского края, Бурятии, в Свердловской области.
«Методика проста и понятна. На водоеме специалисты определяют границу, за которой находиться на льду опасно. Обозначаем эту границу на местности знаками или вешками. Корректируем региональный закон об административных правонарушениях, где прописывается личная ответственность гражданина за самовольный выход в опасную зону. Власти всех уровней должны принять максимальные практические меры, чтобы беды не произошло. Особенно массовой. Разницы нет, пожар это или водоем. Нельзя пускать человека в опасное место, раз он сам этого не осознает», – напомнил суть методики начальник Сибирского регионального центра МЧС генерал-лейтенант Сергей Диденко.
Усиленный контроль с активным применением штрафных санкций должен быть организован в короткий период неустойчивого весеннего льда. Однако в Сахалинской области до сих пор нет законодательного основания для надзорно-профилактической деятельности. Руководство Сибирского регионального центра МЧС просит власти региона в ускоренном порядке внести изменения в административное законодательство.
Письмо с такой же просьбой направлено и в правительство Хабаровского края, в законодательстве которого точно такой же пробел. Из 27 субъектов Сибири, Урала и Дальнего Востока только в Сахалинской области и в Хабаровском крае законодательно не установлена административная ответственность за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах.
Д. ЦУКСОВ.
