Четыре года назад жители областного центра большинством голосов избрали градоначальником Андрея ЛОБКИНА. Пришло время подвести некоторые итоги. Сегодня мэр отвечает на вопросы «Советского Сахалина». – Андрей Игоревич, истекает срок вашего пребывания на посту руководителя городской администрации. Что из задуманного удалось осуществить, а что нет? – Главное, на мой взгляд, удалось заставить систему городской власти работать в интересах жителей. Именно это я определил для себя главным, когда еще баллотировался в мэры. Это остается главным и по сей день. Но чтобы этого добиться, в первую очередь необходимо было прекратить многолетнее противостояние между городом и областью, которое, как мы помним, нередко возникало ранее по субъективным причинам. Сейчас наладились хорошие рабочие отношения с областной администрацией. Конечно, и ныне случаются споры по каким-то вопросам, и жесткая критика звучит в наш адрес со стороны областного руководства, но это нормальный рабочий процесс. Главное, что мы находим взаимопонимание по основным вопросам развития города. И это приносит свои плоды. Как результат – финансирование практически всех городских программ увеличилось в разы, город заметно похорошел, часть застаревших проблем, доставшихся нам «по наследству», канула в Лету. Появилось больше денег на благоустройство, на приобретение самого современного медицинского оборудования для горбольницы, на развитие образования – по всем направлениям наблюдается существенный рост капиталовложений. Городской бюджет увеличился в три раза! Мы впервые за многие годы приступаем к строительству социального жилья. Всерьез занимаемся внутриквартальным благоустройством. Под свою опеку возвращаем детские сады, параллельно – обратите на это внимание – впервые за многие годы начинаем строить новые детские сады. Понятно, что детских садов в городе все еще мало. Ведь – опять же впервые за последние 15 лет – в Южно-Сахалинске в этом году рождаемость превысила смертность. Показатель знаковый. Это свидетельствует лишь о том, что условия жизни горожан – и экономические, и социальные – улучшаются и позволяют нашим женщинам рожать детей. Это радует! Да, к нынешнему «бэби-буму» город оказался не совсем готов, но ситуация постепенно выправляется. В стадии проекта новый детский сад в 13-м микрорайоне на 240 мест, есть планы по строительству детских учреждений в Луговом, в 14-м микрорайоне… Теперь о том, что сделать не удалось. Первая проблема – водоснабжение. В текущем году ситуацию удалось переломить, впервые мы обошлись без сеансовой подачи воды. Но понятно, что кардинально вопрос можно решить только путем возвращения в муниципальную собственность сетей. Когда-то совершенно варварским способом они были у муниципалитета изъяты, и сейчас, после банкротства предприятия, находятся в конкурсной массе. Конкурсные процедуры еще не закончены, и нас буквально по рукам связывает закон. Но воду город получает – это для нас самое главное. Далее – дороги. Улучшение есть, но в целом их состояние еще далеко от нормального. Нареканий у меня много. Вижу, что дорожники стараются, но этого сегодня уже мало. Гораздо в большей степени доволен расчисткой города от снега. Здесь, как отмечают жители, ситуацию нам удалось изменить в лучшую сторону. В этом году планируем закупить специализированную технику для работы и на тротуарах, чтобы не допускать образования льда. О генеральном плане застройки города. Многое сделано, по ряду микрорайонов он уже принят, но в комплексе будет готов только в сентябре-октябре. Документ серьезный, постоянно подвергается изменениям – жизнь-то не стоит на месте! Базовые данные тем не менее уже собраны и отданы в работу. Не решены, к сожалению, и многие экологические проблемы города. Южно-Сахалинск по этой части остается пока в числе проблемных российских городов. Но шаги в нужном направлении делаются. Мы приступили к проектированию полигона бытовых отходов в Известковом. Есть и проект рекультивации существующего полигона, который, кстати, отвечает всем экологическим требованиям. Проектируем и завод по сортировке мусора. Также надеюсь, что при совокупном финансировании проекта газификации Южно-Сахалинской ТЭЦ федеральным центром, областью и муниципалитетом удастся серьезно улучшить атмосферу города. Считаю, что надо продолжить практику ужесточения штрафных санкций за загрязнение окружающей среды. И мы постепенно это делаем. Кстати, часть штрафов идет в муниципальный бюджет. В целом у меня есть уверенность, что администрация города справится с теми проблемами, которые пока еще решены не до конца. – В нынешний год город вошел с «усеченным» бюджетом. Как это сказалось на жизни горожан и чего нам ждать в 2010 году? – При формировании бюджета рассматривались различные, в том числе «сверхэкономичные», варианты с учетом кризиса. А принят был самый разумный для нынешних сложных условий. К примеру, во многих российских регионах, особенно уральских, уже в феврале 2009 года бюджеты были обрезаны на треть. Нам этого удалось избежать. Ситуация в городе пока стабильная. Зарплата выплачивается своевременно, от социальных программ не отказываемся. За шесть месяцев текущего года доходы города составили несколько больше, чем за аналогичный период 2008 года. Но, безусловно, не все так просто. Однако, полагаю, нам удастся удержаться на достигнутом уровне. Если говорить о главном финансовом документе на 2010 год, то местный бюджет во многом будет зависеть от областного, уровня финансовой помощи из региональной казны. Бюджет области верстается, и, по оптимистичным прогнозам, он не будет сильно отличаться от бюджета-2009. И мы тоже намерены ориентироваться на муниципальный бюджет текущего года. – Люди обычно считают, что чиновники, имея хорошую зарплату, мало за что отвечают. Как сделать работу чиновников более прозрачной для населения, а оценку их труда более зависимой от положения дел в городе? – В последнее время мне не раз приходилось отвечать на вопрос: не слишком ли часто я увольняю специалистов мэрии, в том числе и вице-мэров? Я говорю в таких случаях: увольняю, потому что не справляются со своими обязанностями. И тут моя позиция жесткая: если тебе доверили высокое кресло руководителя, отрабатывай это доверие. Не можешь – будь добр клади служебное удостоверение на стол… Сейчас сотрудники администрации хорошо усвоили мои требования, и случаев увольнения стало меньше. Вот здесь и проявляется зависимость от положения дел… Рабочий день у многих сотрудников администрации ненормированный, ты должен быть готов к выполнению обязанностей в любое время суток, включая выходные и праздники. Но на высокие должности люди идут по доброй воле. Значит, надо работать «на полную катушку». Теперь о прозрачности. Должность мэра выборная, публичная, и население может оценить его работу – голосованием. В таком небольшом городе, как Южно-Сахалинск, не только мэр, но и его подчиненные у всех на виду. Кстати, о работе конкретных чиновников идет речь и во время моих встреч с горожанами на улицах, на стадионе… Люди подходят, вступают в разговор. Бывает, полемизируем, спорим. У нас есть «открытая телефонная линия», по которой можно сообщить об административном произволе того или иного столоначальника. Провожу я и интернет-конференции, еженедельно отвечаю в радиоэфире на вопросы журналистов и горожан. Сейчас мы возобновили ежемесячный прямой эфир на телевидении… Не реже одного раза в месяц я провожу приемы граждан по личным вопросам. Кроме того, в мэрии есть масса консультативных советов по различным вопросам, в которых участвуют жители города, действует общественная трибуна «Диалог». Это реальное участие горожан в решении актуальных городских вопросов. По-моему, мы вполне открыты для населения. – За время вашего пребывания в должности мэра сотрудникам городской администрации, к сожалению, не удалось обойтись без злоупотреблений. Как победить коррупцию хотя бы в рамках муниципального образования? Или это невозможно? – Уверен, бороться надо. Соглашусь с тем, что это не- просто. В большей или меньшей степени проблема эта свойственна всему миру. Причем в самой системе, безусловно, заложена коррупционная составляющая – кто-то принимает решение, основываясь на нескольких практически равнозначных вариантах. Заложен конфликт и в самой природе человека. Но заметьте: есть люди, берущие взятки, и есть люди, дающие… Самое печальное, что, как правило, это устраивает обе стороны. Можно ли снизить коррупцию? Обязательно надо. Об этом говорят и президент страны Дмитрий Медведев, и премьер-министр России Владимир Путин. Это самое настоящее преступление, которое должно жестоко караться, за которое люди должны нести наказание. Я заинтересован в том, чтобы в администрации не было случаев мздоимства. – Андрей Игоревич, судя по вашей биографии, в бизнесе вам сопутствовала удача. Не тоскуете ли по тем временам, когда получали престижные награды, когда, как говорят, вам «светила» более масштабная карьера в Москве? Или, может быть, вы тайно продолжаете заниматься коммерцией? – Не скрою: первый год после избрания меня мэром ощущение тоски по брошенному бизнесу присутствовало… Аэропорты, где я работал, становились лучшими в своих номинациях. Но решение баллотироваться на пост мэра было осознанным. Хотелось доказать и себе, и окружающим, что могу добиваться хороших результатов не только в бизнесе. Хотя руководить муниципалитетом сложнее. Пожалуй, я никогда не работал с такой нагрузкой, как сейчас. Но результат, когда удается улучшить жизнь горожан, окупает все. Правда, для достижения конкретного результата требуется гораздо больше усилий. Что касается моего участия в бизнесе сегодня, то есть нормы закона, которые запрещают это делать и которые я соблюдаю. Это во-первых. Во-вторых, бизнес требует постоянного внимания, и, если бы я даже захотел заняться коммерцией, у меня на это просто не хватило бы времени и сил. Я никогда не скрывал, что я человек обеспеченный – все-таки много лет занимался крупным бизнесом. Но сейчас все мои акции находятся в доверительном управлении у партнеров. А мои интересы в этих акционерных обществах представляют доверенные лица. Сейчас я полностью сосредоточен на работе по управлению городом и уже не представляю себя в другом деле. – Президент и его ближайшее окружение огласили декларации о своих доходах и доходах членов своих семей. Готовы ли вы последовать их примеру? Из чего складывается ваш семейный бюджет, какой собственностью вы владеете? – Декларировать свои доходы как государственный чиновник я не просто готов – обязан. Информацию о банковских счетах, доходах, имуществе уже публиковал, когда шел на выборы мэра. Считаю: кому многое дано, с того и больший спрос. Хочешь стать мэром, депутатом – знай: ты даешь своего рода согласие на то, что твоя жизнь перестает быть закрытой для населения. Чтобы доверять власти, люди должны знать о ней все или почти все. Тогда не будет всевозможных слухов и домыслов. Свою декларацию я вскоре опубликую. – Вы видите город только из окна автомобиля или ходите по его улицам и пешком? Вам, мэру, не мешает южно-сахалинская пыль? – И на машине по нашим дорогам езжу, и пешком хожу. Хожу по магазинам, на рынок. В выходные дни люблю прогуляться в городском парке. Не обхожу стороной и стадион… Что касается пыли… Нет, наверное, человека, которому бы она нравилась. Я – не исключение. Я уже говорил, что собираемся приобретать новую специализированную технику по уборке тротуаров и дорог. Дополнительно проведем целый комплекс мероприятий, связанных с уборкой пыли. Зимой, возможно, придется применять иные реагенты по удалению снега и льда. Пока же в зимнее время мы высыпаем тонны песка, чтобы людям безопасно было ходить. А весной и летом этот песок превращается в пыль. Здесь не все так просто, как может показаться на первый взгляд. Нужен целый комплекс мероприятий, который требует значительных вложений. – Высокому начальству свойственно развлекать себя и высоких гостей элитной рыбалкой, охотой. Чем увлекаетесь вы? – Рыбалку, как и большинство сахалинцев, люблю. Люблю спорт – поиграть в футбол, поболеть на соревнованиях за нашу команду. Времени, правда, для этого мало. Раньше чаще выезжал и на рыбалку, и в лес по грибы. И даже на чемпионаты мира по футболу, хоккею выбирался. Теперь – увы… Гостей, конечно, встречаю, показываю наши красоты. Как же без этого, гостеприимство… А высокие, как вы говорите, гости залетают редко и ненадолго… – Как отнеслись к идее допустить к выборной борьбе за руководящие кресла в муниципалитете 18-летних граждан? Вы-то сами в 18 лет были готовы к такой миссии? – В том, что 18-летний гражданин может избираться депутатом, не вижу ничего предосудительного. Наоборот, приветствую таких энергичных молодых людей. Не знаю, почему это так взбудоражило всех? Почему мы не верим молодежи? На мой взгляд, нужно поощрять интерес молодых к политике, к активной жизни. Чтобы меньше в них было нигилизма, недоверия ко всему и вся. Сейчас 18-летние мыслят иными, нежели мы в их возрасте, категориями. Я чувствую по своей 13-летней дочери: они – другие! Общаюсь с молодежью и как председатель государственной аттестационной комиссии СахГУ. Курирую там направление «государственное муниципальное управление». Некоторые из них грамотно защищают дипломные работы. А участие молодых людей в выборной кампании, кроме всего прочего, хорошая жизненная школа. Ведь мало просто выдвинуть свою кандидатуру – нужно доказать людям, что тебе, 18-летнему, можно доверить руководящий пост. Словом, я – за энергичную, пробивную, талантливую молодежь! – И последний вопрос. Увидим ли мы вашу фамилию в списках кандидатов на должность мэра в октябре нынешнего года? – Отвечу коротко: да. Четыре года работы в этой должности позволили приобрести солидный опыт. Поначалу было не просто, многих нюансов работы мэром не знал. Были и ошибки, не без этого. Понадобилось определенное время, чтобы во всем разобраться. Стало понятнее, как грамотно решать городские проблемы. Надо завершить начатое… Считаю, что еще могу быть полезен южносахалинцам. Беседовала Л. ПУСТОВАЛОВА.