Четверг, 28 марта, 2024

Бюджет – поделить. Детей с ночных улиц – убрать

На очередном заседании, состоявшемся 12 ноября, депутаты облдумы рассмотрели более 40 вопросов. Прежде всего думцы одобрили рекомендации парламентских слушаний по бюджету 2010 года. Как и ожидалось, без особых усилий достигнут некоторый консенсус с исполнительной властью, и доходы областной казны увеличены на 700 млн. рублей. Прибавка эта распределена на субсидии на оплату проезда в отпуск и обратно работникам бюджетных учреждений муниципальных образований, финансирование работ по содержанию, ремонту и капремонту автодорог общего пользования, а также на предоставление субсидии Южно-Сахалинску на выполнение функций областного центра. Копья, повторюсь, не ломались, сложилось даже впечатление, что обе ветви власти создавали видимость бурной работы над бюджетом, причем депутатский корпус как бы выступал в роли борцов за народные интересы, настаивая на увеличении доходной части нашего общего кошелька. И вот откуда ни возьмись появились «свободные» 700 млн. рублей. Свои претензии к законопроекту попытались было озвучить депутаты-коммунисты, предлагая часть дополнительных доходов направить на конкретные народные нужды (в частности, на индексацию зарплат бюджетников). Но, честное слово, трудно не согласиться с их оппонентами: все пристало делать своевременно, тем паче депутатам, уже имеющим опыт законотворческой работы. Никто не мешал представителям КПРФ излагать позицию на парламентских слушаниях, заседаниях профильного думского комитета и последовательно добиваться реализации своих предложений. Но эту работу фракция, похоже, «проспала»… Впрочем, справедливости ради стоит сказать, что голоса оппозиции нынче ничуть не мешают «делать погоду» парламентскому большинству. В общем, проект главного финансового документа области принят в первом чтении. Также в первом чтении приняты и изменения, предлагаемые для внесения в бюджет-2009. Вести, возможно, и приятные, однако далеко не новые, повторяющиеся из года в год: в областную казну в текущем году поступили дополнительные доходы, где-то около 4 млрд. рублей. Но за приятной этой прибавкой нет огромных усилий власти, направленных на развитие всех отраслей экономики области. В ходе пленарного заседания отмечалось (причем вовсе не зловредными журналистами), что в основном прибавка связана с ценой на нефть… Тем не менее «лишние» миллиарды у нас в кармане, и, по мнению главного финансиста области, вице-губернатора Н. Новиковой, данный законопроект значительно улучшит положение на наших островах. Ну а насколько значительно, мы сможем вскоре убедиться сами. Ряд рассмотренных думцами законопроектов имеет социальную направленность. Например, предполагается внести изменения в региональный закон «О социальной помощи студенческим семьям, имеющим несовершеннолетних детей» и предусмотреть ежегодное увеличение размеров единовременной социальной помощи при рождении ребенка в такой семье и ежемесячной социальной помощи на индекс-дефлятор, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Пока «в ходу» следующие суммы: при рождении дитя студенческая семья единовременно получает 5 тыс. рублей на каждого ребенка. И ежемесячно – 2 тыс. рублей на каждого дитя соответственно. Цифры эти не менялись в течение пяти лет, хотя жизнь заметно подорожала. Слово «дети» звучало в зале заседаний облдумы еще не раз. Так, предпринята попытка установить нормативы распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования. Как отмечает в пояснительной записке к законопроекту его разработчик прокурор области С. Бессчасный, такое право субъектам предоставлено федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Речь идет о распространении продукции (печатной, аудио-, видео- и прочей), пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Предлагается запретить распространение подобного рода «товара» вблизи образовательных, культурных, спортивных, медицинских организаций, на их зданиях, в помещениях и строениях, в общественном транспорте, в местах проведения массовых мероприятий. Установление таких норм вызвано объективной необходимостью – что «посеем» сегодня в несовершеннолетнем ребенке, то и «пожнем» годы спустя… Совместным творчеством надзорного органа и группы депутатов стал и законопроект с мудреным названием – «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области». Проще говоря, речь идет о «комендантском часе» для тех, кто не достиг 18-летнего возраста. Им не положено находиться в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей в ночное время (в период с 1 сентября по 31 мая – с 22 до 6 часов утра, а в период с 1 июня по 31 августа – с 23 до 6 часов утра). Нарушителей закона, если он будет принят, накажут административно. Разумеется, речь идет о взрослых, ответственных за несовершеннолетних. Кое-кто из депутатов считает закон заведомо «провальным»: немыслимо представить, что молодежь будет ходить на ночные гульбища с паспортом в кармане, а организаторы этих гульбищ требовать его предъявления. Другие народные избранники, наоборот, ссылались на опыт западных стран, где принято предъявлять паспорт по законному требованию хозяев определенных заведений или охранников порядка. И, как они полагают, закон не только необходимо принять, но и ужесточить ответственность за его исполнение. Поминали и культуру – она воспитывает молодежь, а финансируется, увы, по остаточному принципу. Карательными же мерами многого не добьешься. В итоге сошлись-таки на том, что, если подобный закон спасет хотя бы десять молодых жизней, пусть он будет. И еще – коротко – о вопросах, обсужденных думцами на сессии. Вносятся изменения в закон «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области». В единое городское поселение со статусом городского округа сольются Невельское городское, Горнозаводское и Шебунинское сельские поселения. За такое возвращение на круги своя высказалось большинство жителей Невельского района, принявших 11 октября 2009 г. участие в голосовании по вопросу преобразования и объединения вышеупомянутых поселений. Как-то не сложилось счастья в отдельно взятом, скажем, Горнозаводске, хотя самостоятельности и хотелось. К этому стремлению к самостоятельности еще бы и финансовой состоятельности, да с чего – с какой базы – ее взять в периферийном селении?.. Хорошо, что подобного «чуда» не натворили во всех районах области, наплодив администраций и депутатских собраний без возможностей сформировать местные бюджеты. Л. ПУСТОВАЛОВА.

Предыдущая статья
Следующая статья
ПОХОЖИЕ ЗАПИСИ
баннер2

СВЕЖИЕ МАТЕРИАЛЫ