Где торговать садоводам-огородникам? Эту проблему по обращениям южносахалинцев наша газета поднимала не единожды. В последний раз 21 августа нынешнего года. Публикация вышла под заголовком именно с этим вопросом. Знак вопроса говорит, что власть пока не в состоянии решить проблему ко взаимному удовлетворению обеих сторон.
После публикации к ее автору обратилась Римма Кузенкова, директор департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка южно-сахалинской администрации с пожеланием объяснить позицию мэрии горожанам и ответить на ряд вопросов, поставленных в статье.
– Изменилось время и формат жизни, сегодня нет того рынка на ул. Сахалинской, который устраивал буквально всех, – сказала она. – Кстати, он не был муниципальным, а принадлежал сахалинскому облрыболовпотребсоюзу, который в 1991 году продал его в частную собственность. Собственники менялись, в итоге новый собственник инициировал здесь строительство торгового объекта «МегаБерезка».
По утверждению Риммы Кузенковой, законной торговой зоны на ул. Сахалинской у дома № 61 никогда не существовало, и действующие нормы не позволяют ее узаконить и сейчас. Более того, стихийная торговля доставляла массу проблем жителям близлежащих домов. В мэрию постоянно поступали жалобы на разборки между продавцами, мусор, шум, остатки гниющей продукции, антисанитарию и другие неудобства.
Власть, действительно, в прошлом году обещала поставить там стилизованные торговые ряды, однако поторопилась с обнародованием намерений. Обещание было сделано до того, как специалисты мэрии детально изучили ситуацию и пришли к выводу, что участок не предназначен для торговли. У дома № 61 слишком мало места, а в современном законодательстве достаточно много требований к обустройству цивилизованной торговли. А она иной и не может быть. Точно так же не получилось организовать торговые ряды с южной стороны торгового центра «Восток» – там расположена парковка.
Городская власть пыталась перенести торговлю излишками урожая с садоводческих участков на противоположную сторону ул. Сахалинской – к торговому центру «Фаворит». К «Фавориту» даже сделали пешеходный переход – чтобы и покупателям, и продавцам было удобно, чтобы территория на другой стороне улицы стала такой же проходной. Но садоводы-огородники туда не пошли.
Странная ситуация, на взгляд Кузенковой, и около рынка «Янтарь». Там есть две площадки для торговли садоводов-огородников: одна принадлежит хозяину рынка – она немного в стороне, под навесом. А город выстроил торговый ряд из десяти мест у входа в «Янтарь». За эти десять мест, как написано в публикации, драка, а под навесом прилавки пустуют. Сегодня там сидят только несколько частных предпринимателей с фруктами-овощами.
Специалисты мэрии долго искали место, которое привлекало бы и продавцов, и покупателей и к которому не было бы претензий с точки зрения закона. Его нашли у Дома торговли, на сложившейся торговой территории. Эта ярмарочная площадка не предполагает капитальных строений, но обустроена она с комфортом для тех, кто торгует и покупает: есть навесы, столы, стулья, трехъярусные этажерки для торговли цветами.
Однако, чтобы раскрутить эту площадку, нужно время. Для ее популяризации здесь представлено максимальное разнообразие продукции местных производителей, организуются тематические субботы – дни меда, сладкоежки, хлеба и так далее, вводится и система скидок на продукцию. Чтобы привлечь покупателей, о площадке активно информируют в СМИ. За последнее время она, по мнению Кузенковой, становится все более привлекательной для горожан.
Городская администрация возлагает надежды и на ярмарочную площадку, которая строится по ул. Железнодорожной за магазином фабрики «Вера». Там будет много мест для садоводов-огородников, и территория эта недалеко от бывшего городского рынка, а все дачные автобусы останавливаются на углу улиц Сахалинской и Железнодорожной, что совсем рядом со строящимся объектом. Но обживать этот рынок дачники смогут, наверное, только следующим летом.
Теперь о муниципальном рынке. В прошлом году городская администрация, действительно, обещала в третьем квартале 2018 года открыть такой рынок на пересечении улиц Железнодорожной и Фархутдинова. И тоже поторопилась информировать о строительстве как о решенном проекте. К тому времени только была найдена подходящая площадка. Опрос руководителей предприятий-производителей местной продукции (а таких предприятий пять), глав крестьянско-фермерских хозяйств (их 23), владельцев личных подсобных хозяйств и поиск инвесторов показали, что площадка эта востребована не будет – слишком она далеко от центра города. Так что от идеи строительства муниципального рынка на этой территории власть отказалась – совсем.
Компромиссным вариантом, по словам Кузенковой, стал рынок у «Техника». Эта площадка очень быстро приобрела популярность. И сейчас в дни работы сельхозярмарки здесь аншлаг. Место уже «раскрученное». Для садоводов создано порядка 100 мест. Рынок работает каждый день, а в пятницу и субботу места садоводам предоставляются без оплаты. В публикации за 21 августа прозвучало предложение дать садоводам возможность торговать на этом рынке бесплатно каждый день. И оно сейчас обсуждается с собственником объекта.
В Южно-Сахалинске на сегодняшний день и так достаточно объектов торговли, перевыполнение нормативов по ним на 30 – 40 проц., рассказала директор департамента мэрии. Только торговых центров в областной столице 38. Все они имеют современный формат. Товарооборот в областном центре в два раза превосходит средний российский показатель на душу населения. Однако поиск устраивающего и власть, и садоводов-огородников решения продолжается.
В рамках этого поиска недавно специалисты подведомственного Римме Кузенковой департамента и она сама встречались с представителями садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), входящих в ассоциацию садоводов Сахалина и Курил, спрашивали у них, как городская власть может еще помочь в продаже излишков их урожая. Чиновники предложили в период массового сбора урожая предоставлять дачникам транспорт для доставки их с овощами-ягодами к месту торговли. Отклика это предложение не получило. Единственное, что попросили садоводы-огородники – сделать для тех, кто торгует, бейджи. Чтобы видно было, что это истинный дачник. А то сегодня на рынках можно встретить садоводов, у которых и дач-то нет, а продают они чужой товар, иногда приобретенный на фруктово-овощных базах. Истинному труженику некогда стоять на рынке целый день, он продал свою ягоду, несколько килограммов помидоров – и быстрее на свой участок.
По мнению некоторых садоводов-огородников и самой Риммы Кузенковой, утверждение, что сегодня нет условий для торговли излишками урожая, несколько категоричное. На территории городского округа действует 11 ярмарок с 671 торговым местом, в том числе более 300 мест выделено для садоводов-огородников на бесплатной основе. Инициативных садоводов власть призывает подключаться со своими предложениями. В департаменте готовы к диалогу.
От редакции:
Позиция городской власти понятна: она хочет, чтобы в Южно-Сахалинске было красиво, чтобы все имело современный формат, как десятки торговых центров, построенных в последние годы. А пенсионеры-дачники в современный формат не вписываются.
Те площадки, что им предлагаются сегодня, не гарантируют им удачной торговли. Чиновники сами говорят, что требуется время, чтобы они стали популярными, как, например, у рынка «Техник». Но у пенсионеров-садоводов этого времени нет: их товар сезонный, скоропортящийся, и деньги за него нужны сейчас, потому что для многих они – средство для существования, а не для красивой жизни.
Проблема, на взгляд редакции, сегодня пока еще не закрыта.
Автор: Наталья Котляревская.
