В Южно-Сахалинске прошли общественные обсуждения исполнения закона о главном финансовом документе Сахалина и Курил.
Притом что 2022 год был непростым – наша область, как и вся страна, столкнулись с беспрецедентными санкциями со стороны недружественых государств – экономика и социальная сфера показали положительные результаты.
Нефтегазовый приток
Доходы составили 259,4 млрд рублей, что больше запланированного и на 94,7 млрд рублей выше, чем в 2021 году. Расходы превысили сумму в 201 миллиард рублей, перекрыв запланированный показатель в 148 млрд рублей, это без преувеличения рекорд. Всего этого, как подчеркнул глава областного правительства Алексей Белик, удалось достичь благодаря своевременным решениям и грамотному планированию. Итог – правительство области выполнило все принятые на себя обязательства, сохранило социальную ориентированность и устойчивость региональной казны.
Ко многим ее параметрам подойдут определения «рекордный» или «уникальный». Именно их часто применяли при обсуждении.
В начале года были опасения, что в связи с выходом из проектов иностранцев уменьшатся доходы от нефтегазового комплекса.
Звучали предположения, что кризис наступит уже в этом году, когда резко упадут налоговые платежи от «Сахалина-1». Но, вопреки ожиданиям, в 2022 году появился профицит благодаря авансовым налоговым платежам от «Сахалина-2».
Они же создали хороший задел на год нынешний. Потом восстановил свою работу проект «Сахалин-1».
Областные власти по-прежнему во главу угла ставят поддержку доходов населения. На социально-культурную сферу пришлась большая часть расходов бюджета, ведь улучшение качества жизни на островах невозможно без опережающего развития социальной инфраструктуры, о чем постоянно напоминает глава области Валерий Лимаренко.
– Наш регион – один из лидеров Дальневосточного федерального округа по строительству жилья, – подчеркнул Алексей Белик. – Практически полностью реализованы планы по нацпроектам.
Как следствие – высокие результаты строительной отрасли позволили получить максимальную поддержку на федеральном уровне. Из фонда развития территорий на программу переселения из аварийного жилья Сахалин и Курилы получили 11 млрд рублей. Благодаря этому, в 2022 году ликвидирована 91 тыс. кв. м аварийного жилого фонда. В муниципалитетах введено в эксплуатацию 504 тыс. кв. м жилой площади.
Верное социальное направление
Область набрала хороший темп по развитию транспортной инфраструктуры и транспортной доступности (показательные примеры – на линии Сахалин – Курилы появились новые суда, готовится к сдаче современное здание аэровокзала в Южно-Сахалинске). Несмотря на возникшие трудности, уровень долговой нагрузки на бюджет остался низким.
Статистика говорит, что на Сахалине и Курилах увеличилось количество занятых в экономике – более чем на 2 тысячи человек. Наблюдается рост самозанятых: в 2022 году их стало больше на 4106 человек. При этом уровень зарегистрированной безработицы не превышает 0,5%.
– Расходы на социальную сферу в 2022 году составили 34,5 млрд рублей, в числе приоритетов была борьба с бедностью, – отметила министр финансов области Ольга Лопатина. – Благодаря региональным мерам поддержки, около 4 тыс. семей было выведено из-за черты бедности.
Серьезным испытанием стала начавшаяся специальная военная операция, на которую по мобилизации и добровольцами отправилось немало наших земляков. Областное руководство смогло оперативно запустить целую систему мер персональной поддержки участникам операции и их семьям. Это, в частности, решение личных и бытовых вопросов – лечение, работа, образование детей и пр. Предусмотрены психологическая и юридическая помощь. Действует ряд специальных выплат, на которые могут претендовать военнослужащие, направленные в зону спецоперации, а также их родственники.
Весомые суммы выделялись на поддержку здравоохранения, образования, социальной защиты, сельских домов культуры, спорта и пр. Такой тренд сохранится и сейчас. В частности, ведется работа по запуску нового направления в островном здравоохранении – ядерной медицины. Закупка нового оборудования позволит со следующего года проводить на острове диагностические процедуры по раннему выявлению онкологических заболеваний, которые раньше делали только на материке.
– Итог нашей совместной работы с законодателями в прошлом году говорит о том, что мы выбрали верное направление, оперативно и эффективно реагируем на все вызовы, – сказал Алексей Белик.
В активной фазе
В ходе обсуждения звучали вопросы по всем сферам островной экономики и социальной сферы.
Депутата Александра Шарифулина интересовал ход газификации. Темпы ее растут – в 2022 году к использованию голубого топлива присоединили около 1300 абонентов, на текущий год запланировано еще 3 тысячи. В программу газификации включают село Охотское Корсаковского района. В сентябре прошлого года построили газораспределительную станцию в Корсакове. В этом году в рамках концессионных соглашений начнется строительство 14 новых газовых котельных в Корсаковском и Долинском районах. Работа, по словам Алексея Белика, находится в активной фазе.
Представители общественности обратили внимание на проблемы, с которыми нередко сталкиваются люди. В частности, член Общественной палаты области Галина Грошева попросила поскорее решить проблему с записью на МРТ. Жителей Александровск-Сахалинского района беспокоит состояние дороги между их райцентром и Тымовским. Во всех районах людей также тревожит ситуация с приютами для безнадзорных животных.
По словам министра ЖКХ области Наталии Куприной, совсем скоро ожидаются серьезные изменения в законодательстве по части бродячих собак и кошек, это должно существенно исправить ситуацию.
Общественников интересовало, когда улучшится состояние дороги к селу Яблочное в Холмском районе – оно сейчас далеко от идеала, а по ней люди ездят на пляж, излюбленное место летнего отдыха. Министр транспорта Валерий Спиченко сообщил, что уже заключен договор с подрядчиком, он обещает завершить реконструкцию дороги в 2024 году.
Глава Углегорского района Федор Филин задал вопрос о поликлинике: намечено строительство новой по концессии, в то же время уже начали ремонт существующей. Не значит ли это, что новостройка отменяется? Совсем нет, прозвучал ответ. Новое лечебное учреждение начнут возводить по графику, ну а пока надо позаботиться о состоянии действующего здания.
Итог обсуждения – депутаты и общественность приняли отчет об исполнении бюджета за 2022 год. Не последовало возражений и от контрольно-счетной палаты. Это убедительно доказывает, что все траты правительства были максимально эффективными и способствовали достижению стратегических целей развития региона.
Прозвучавшие вопросы и предложения включат в протокол общественных обсуждений, примут в работу и направят для рассмотрения в областную Думу.
Алексей Белик подчеркнул, что подобные встречи всегда способствуют открытости и прозрачности бюджетного процесса. Ведь благополучие каждого жителя области зависит от того, как власти региона используют имеющиеся ресурсы. Поэтому так важно не только рассказать о деятельности правительства в 2022 году, но и иметь обратную связь. В нынешнем году, по его словам, также будет сохранен социально ориентированный подход при формировании и расходах бюджетных средств.
Григорий Ростовцев.
Справка
Важнейшие социальные объекты, сданные в 2022 году:
- второй корпус поликлиники № 4 (Южно-Сахалинск),
- физкультурно-оздоровительный комплекс (Холмск),
- детский сад на 40 мест (село Новое Макаровского района).
- 6 зданий приобретено для ФАПов и врачебных амбулаторий в районах.
Только цифры
В 2022 году
- более 25 млрд рублей было направлено на развитие здравоохранения,
- порядка 30 млрд рублей – на образование.
- 58 млрд рублей составил профицит бюджета. Он стал источником покрытия дефицита областного бюджета текущего года, что немаловажно в условиях геополитической нестабильности.
Прямая речь
Елена Касьянова, председатель областной Думы:
– Можно сказать, что губернатору удалось мобилизовать правительство и все структурные подразделения, чтобы этот сложный для всех год прошел для нашей области без сильных потрясений, сохранить стабильность, а также заложить основание для дальнейшего развития.
Зинаида Гльоговер, председатель областного Совета ветеранов:
– На общественных обсуждениях мы в очередной раз убедились, что социальная поддержка людей старшего поколения увеличивается. В нашем регионе помощь получают не только ветераны, но и все, кто в ней нуждается. И никакая политическая и экономическая ситуация на это не влияет. Мы рады, что не ошиблись в своих ожиданиях. И власти, действительно, исполняют все обязательства.
