Жилой трехэтажный дом по ул. Буюклы, 89а в Южно-Сахалинске – дом с историей. В 1958-м, когда в него въехали первые жильцы, он, можно сказать, был элитным. Правда, тогда таким эпитетом его не награждали. А элитой, по сути, были его жильцы – труженики островной магистрали, предприятий и учреждений, в том числе орденоносцы, поднимавшие экономику послевоенного Сахалина.
Крепкий дом на 30 квартир в самом центре города (до железнодорожного и автовокзала рукой подать) с водопроводом, системой центрального отопления, канализацией, потолками под три метра, бомбоубежищем в подвале десятки лет верой и правдой служил своим жильцам. И тоже получил своего рода медаль: на его фасаде табличка: «Жилой дом. Памятник послевоенной архитектуры. Представляет историческую ценность г. Южно-Сахалинска».
Кстати, табличка с аналогичным текстом установлена и на здании по ул. Ленина, 242. Но внимательный глаз заметит, что на второй есть еще очень важная строчка: «Охраняется государством». А что же в первом случае? Более пристальное изучение памятного знака на фасаде дома по ул. Буюклы, 89а показало – обе таблички идентичны. Но здесь кто-то наглухо скотчем заклеил слова: «Охраняется государством». Значит, есть люди, не заинтересованные в том, чтобы у этого дома была охранная грамота?
Вот и исполняющий обязанности первого вице-мэра Андрей Ковальчук в ответе на запрос депутата областной думы Светланы Ивановой сообщил: в сводном перечне объектов культурного наследия Сахалинской области здание не значится. Но ведь оно является исторической ценностью Южно-Сахалинска! Может, чиновник не в том перечне искал? Хотя не исключено, что с приходом рыночной экономики достопримечательности послевоенной архитектуры утратили ценность для тех, кто хотел перемен и замахивался на все советское. Возможно, и этим объясняется «неучтенка».
Но факт остается фактом. С 2017 года предпринимаются попытки признать дом по ул. Буюклы, 89а аварийным и подлежащим сносу. Повод к этому подали несколько жильцов, не удовлетворенных условиями проживания. Другие жители с этим категорически не согласились.
Между тем есть Порядок выполнения работ по обследованию жилых домов на предмет признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, целесообразности (нецелесообразности) проведения капитального ремонта. И дело специалистов – дать комплексную оценку техническому состоянию строительных конструкций здания. Департамент городского хозяйства мэрии провел электронный аукцион на выполнение работ и заключил муниципальный контракт с победителем – ООО «СтройКонтроль».
Это общество с ограниченной ответственностью, которое в феврале 2017-го стало членом саморегулируемой организации Ассоциация проектировщиков «Содействия организациям проектной отрасли», в ноябре того же года представило отчет. Он вызвал много вопросов не только у людей несведущих, но и у профессиональных экспертов, которые по просьбе редакции подключились к проверке.
Вот лишь некоторые замечания главного специалиста, конструктора управления государственной экспертизы Сахалинской области Светланы Брагиной:
«Указанный в отчете ООО «СтройКонтроль» физический износ фундаментов 67 проц. сильно завышен, так как фундаменты не имеют признаков крена или пучения. Глубина заложения бетона 2,5 метра и масса здания исключают возможность деформаций фундаментов по причине пучения грунта.
Физический износ стен и перегородок 76 проц. сильно завышен. При выходе на объект экспертизой установлено: стены наружные и лестничных клеток (пути эвакуации) не имеют признаков износа, соответствующих 76 проц., а именно: сквозных трещин, выпадения камней в перемычках, карнизах и углах здания, расслоения кладки и проч.
Наличие арматуры в железобетонных перекрытиях и класс бетона не установлены, бетон на прочность не исследовался.
Результаты инструментальных исследований в части прочностных характеристик других несущих конструкций (стен, перекрытий, крыши), по результатам которых определяется их уровень прочности и устойчивости, ООО «СтройКонтроль» не представил.
Выводы экспертизы:
«Состав, объем и оформление представленной документации не позволяет признать жилой дом по ул. Буюклы, 89а аварийным и подлежащим сносу. Ухудшение эксплуатационных характеристик объекта из-за физического износа в процессе эксплуатации… не выявлено».
Между тем отчет «СтройКонтроля» (по объему он с кандидатскую диссертацию) пестрит множеством ошибок, в том числе и грамматических. Оттиски круглой печати ООО не читаются – от них на листах только внешний контур. Резюме главного инженера Е. Щербакова: «Общее техническое состояние объекта оценено как аварийное. Принимая во внимание значительный физический износ объекта (71,77 проц. – какая точность! – Л. С.), а также тот факт, что ряд строительных конструкций находится в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции жилого дома не целесообразно, так как стоимость восстановительных работ превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов».
Тем не менее в марте 2018 года межведомственная комиссия под председательством вице-мэра Наталии Куприной (ныне она – региональный министр ЖКХ) пришла к иному выводу. Она не нашла оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу. Комиссия сочла целесообразным выполнить капитальный ремонт или реконструкцию дома.
Весной 2019 года жительница одной из квартир обратилась в прокуратуру города в связи с обрушением… потолка (?) в ее квартире. Побывавшая на месте происшествия межведомственная комиссия визуально осмотрела жилые комнаты и отметила… признаки сырости, плесени. А специалисты Центра гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области зафиксировали, что «параметры микроклимата не соответствуют параметрам микроклимата для летнего периода».
Еще одна квартиросъемщица пожаловалась администрации города на аварийность жилья, поскольку у нее обрушился балкон. Между тем все балконы дома и сейчас в хорошем состоянии. А обвалился тот, который несколько лет назад хозяйка решила расширить и превратить в лоджию. Бетонное основание балкона долгое время сопротивлялось возросшей нагрузке, потом арматура стала гнуться, и конструкцию как ножом срезало. Обнажилась ровная стена без признаков разрушения.
ООО «СтройКонтроль» внес коррективы в свой отчет. 6 мая 2019 года межведомственная комиссия, но уже в другом составе под председательством начальника управления жилищной политики Южно-Сахалинска Е. Федотовой рассмотрела представленные документы и решила: на проведение обследования указанного дома… не выезжать, а принять за основу заключение специализированной организации «СтройКонтроль». Семеро членов комиссии дружно проголосовали за снос дома. Аналогичное постановление 7 июня приняла и администрация города, установив срок расселения физических и юридических лиц до 31.12.2019 года. Жильцов освободили от платежей на капремонт.
Удивляет легковерность, с какой в администрации города принимают к действию подобного рода заключения «СтройКонтроля» на снос крепкого здания советской постройки в центре города. Неужели там не знают, что сейсмичность площадки строительства (а она всего в десятках метров от самой мэрии) в настоящее время составляет 8 баллов, а не 9, как указывает в отчете Е. Щербаков. Путая сейсмичность с сейсмостойкостью, он нагнетает тревогу. Между тем в период проектирования (1957 год) сейсмичность территории Южно-Сахалинска составляла 7 баллов, и здание выстроено с учетом такой сейсмостойкости.
А теперь пора снять маску с победителя электронного аукциона.
На дату обследования конструкций дома на предмет их соответствия безопасным условиям проживания ООО «СтройКонтроль», возможно, и имело право на эти виды работ даже с выпиской СРО проектировщиков. Но уже в 2018-м, согласно требованию минстроя России, обязано было иметь выписку СРО на инженерные изыскания и без нее не имело права проводить обследование или дообследование здания.
Это подтверждает и независимый эксперт, генеральный директор ООО «БЭСКИТ», кандидат технических наук из Санкт-Петербурга Сергей Пичугин. Кстати, выписка СРО проектировщиков у «СтройКонтроля» в 2019 году была недействительной, поскольку за дисциплинарные нарушения Ассоциация проектировщиков еще 27 апреля 2018 года исключила это ООО из членов ассоциации и реестра СРО. Уже через 9 месяцев после регистрации!
По независимой экспертной оценке ООО «БЭСКИТ» (Санкт-Петербург), отчет «СтройКонтроля» от 7 ноября 2017 года, скорректированный 9 апреля 2019 года, выполнен с грубейшими нарушениями ГОСТов. Непонятно, каким образом определялись степени физического износа элементов жилого здания. Никаких натурных обследований и инструментального контроля выполнено не было. Кроме испытаний бетона фундаментов прибором, сведения о дате поверки которого отсутствуют.
Вывод о несоответствии прочности бетона фундаментов требованиям норм ошибочный. Как ошибочна информация о кровле. На одной странице отчета она из асбестоцементных листов, на другой – металлическая. Нет ни поверочных расчетов строительных конструкций, ни информации о том, кто и как проводил микобиологические исследования на предмет обнаружения грибков. Ошибочно указано отсутствие централизованной системы отопления.
Не зря говорят: доверяй, но проверяй. Если бы члены межведомственной комиссии внимательно изучили отчет, то нашли бы множество ошибок и несоответствий. Ведь они заметны даже дилетанту в инженерных изысканиях. Однако муниципальные чиновники дали добро на снос здания и расселение людей. А на эти цели потребуется, по самым скромным подсчетам, не менее 150 млн бюджетных рублей. В то время как на капитальный ремонт уйдет в разы меньше. Как-то не ощущается заботы о сбережении народных денег.
Как оказалось, «СтройКонтроль» давал аналогичные заключения и на снос соседних домов такой же серии в квадрате улиц Буюклы и Институтской. Но где-то жильцы собрали многочисленные подписи в защиту здания, а где-то юристы отбили подобные поползновения. Не исключено, что свою сверхзадачу ООО видит в том, чтобы освободить под будущую застройку дорогие и ценные земельные участки в центре Южно-Сахалинска и других населенных пунктов. Впрочем, у нас еще будет повод об этом рассказать.
Быть может, новые факты заинтересуют и прокуратуру? До этого на запросы жителей дома и депутата облдумы она отвечала: «Решение органа местного самоуправления о признании указанного многоквартирного дома по ул. Буюклы, 89а аварийным принято на основании заключения специализированной организации. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».
Вот так у нас «охраняется» государством исторический памятник послевоенной архитектуры, представляющий ценность г. Южно-Сахалинска.
Людмила Степанец.
Для справки
ООО «СтройКонтроль» – организация с уставным капиталом 10 тыс. рублей. У директора Т. Вяткиной нет специального образования. Главный инженер Е. Щербаков окончил Сибирскую государственную автомобильно-дорожную академию и Омский строительный техникум. В апреле 2018 года Ассоциацией СРО проектировщиков за нарушение дисциплины ООО «СтройКонтроль» исключено из реестра СРО и не имеет права проводить обследования зданий.
