Задержки заработной платы на сахалинских предприятиях стали обыденным делом.
События, связанные с деятельностью рыбокомбината «Островной», дали повод задать вопрос: «А где у нас еще задерживают зарплату?».
На официальном сайте Сахалинстата представлена информация о просроченной задолженности по зарплате работников организаций без учета субъектов малого предпринимательства. На 1 января эта задолженность в целом по Сахалинской области составляла 14 млн. 376 тыс. рублей, на 1 февраля – 11 млн. 877 тыс. рублей, на 1 марта – 16 млн. 942 тыс. рублей, на 1 апреля – 19 млн. 289 тыс. рублей. Для сравнения: на 1 апреля 2015 года задолженность была немного больше – 22 млн. 514 тыс. рублей. По видам экономической деятельности задолженности фиксируются примерно в равных долях в строительстве, животноводстве (разведение крупного рогатого скота), в сфере переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов.
Известно, что на страже конституционных прав граждан, включая оплату их труда, находится множество контролирующих, надзирающих, проверяющих органов. Один из них – госинспекция труда по Сахалинской области. Она относится к федеральной службе по труду и занятости, располагается в Южно-Сахалинске по адресу: ул. Антона Буюклы, 38, офис 7. Действует телефон горячей линии (4242) 46-60-52.
По данным ведомства, за 2015 год проведена масштабная работа, связанная с проведением проверок в хозяйствующих субъектах, допустивших длительную задолженность по выплате зарплаты, и вот что получилось в итоге. На 1 декабря 2015 года задолженность по выплате зарплаты составила 24 млн. 391 тыс. рублей перед 385 работниками. В списке предприятий-должников на тот момент числились Сахалинский мостоотряд филиала «Дальмостострой», ФГУП «Тимирязевское», ООО «Восточная жемчужина». В течение 2015 года в ходе проведения государственного надзора за соблюдением трудового законодательства была выявлена задолженность по зарплате в 13 хозяйствующих субъектах, общий размер этой задолженности составил более 90 млн. рублей. Основной объем задолженности пришелся на такие предприятия, как АО «Комсомолец», ЗАО СУ-4, ООО СП «СУ-4 и ФСК», ООО «Теплоэнергострой», ФГУП «Тимирязевское», ООО «Холмская жестянобаночная фабрика» и др. Во всех случаях применены меры инспекторского реагирования: выданы обязательные для исполнения предписания, применены административные меры. В отношении руководителей предприятий, где задолженность превышала по срокам два и более месяца, материалы проверок направлены в следственные органы.
На сайте инспекции http://git65.rostrud.ru можно ознакомиться со списком недобросовестных работодателей на 2016 год, в котором сейчас 18 предприятий, и со списком работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, в нем 21 предприятие. Списки обновляются каждые полгода. Как заверил заместитель руководителя госинспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда в Сахалинской области (по правовым вопросам) Н. Федоров, списки актуальны на сегодняшний день, хотя были составлены в начале года. За первый квартал 2016 года проведено 229 проверок общего плана и выявлено 622 нарушения трудовых прав граждан. В том числе 347 касаются оплаты труда. Вынесено 264 постановления о применении административных наказаний в виде штрафов и множество предупреждений.
В числе «штрафников» 102 должностных лица, 7 индивидуальных предпринимателей и 154 юридических лица. Общая сумма штрафов составила 5 млн. 497 тыс. рублей, в том числе в связи с нарушениями по оплате труда – 2 млн. 7 тыс. рублей. Взыскано штрафов 5 млн. 734 тыс. рублей – то есть вся общая сумма за квартал 2016 года плюс некоторое количество прошлогодних.
Если оштрафованный затягивает с выплатой, протоколы направляются в суд, и в таких случаях сумма штрафа удваивается решением суда. Таких протоколов за квартал направлено в суд 22. Выдано 217 предписаний об устранении нарушений. По словам Н. Федорова, ведомство всегда открыто для обращений граждан и трудовых коллективов, телефон горячей линии действует в рабочее время, все обращения фиксируются и обрабатываются. В отдельных случаях, если тема обращения относится к компетенции смежных ведомств, оно направляется в эти инстанции с уведомлением автора обращения, так предписывает законодательство.
В списке недобросовестных работодателей, составленном инспекцией, представлены следующие компании: ООО «РусКор», ООО «Посейдон», ООО «Динамо-Фиш», ООО «Парма», ООО «СМК-В-три», ООО СП «СУ-4 и ФСК», АО «Совхоз «Комсомолец», ОАО «Молочный комбинат «Юж-но-Сахалинский», филиал Южно-Сахалинский ОАО «Славянка», ООО «Сахмор-флот», ООО «ТоргСах», ООО «Транском», ООО «Островной рыбокомбинат», ЗАО «Рыбокомбинат «Островной», консультационный центр «Выбор», ООО ЧОП «Информер», ООО «Дальневосточная строительная компания», ООО «Сахалинские строительные резервы». За исключением двух южнокурильских компаний ООО «Островной рыбокомбинат» и ЗАО «Рыбокомбинат «Островной», все зарегистрированы в Южно-Сахалинске.
А вот в Сахалинский областной союз организаций профсоюзов жалоб на задержки с выплатой зарплаты в нынешнем году не поступало. Об этом сообщил редакции завотделом информационной работы и связи с общественностью облсоюза Я. Максимов. Осенью прошлого года обращались работники коммунальных предприятий – анивского ОАО «АКоС» и шахтерского МУП «Шахтерсккомсервис». Информацию передали в областную прокуратуру, областной прокурор дал задание районным провести проверку и принять меры. И они были приняты.
В пресс-релизе областной прокуратуры тогда сообщалось, что задолженность по зарплате ОАО «АКоС» погасило, ситуация с выплатой зарплаты в МУП «Шахтерсккомсервис» оставалась на контроле прокуратуры.
Вовремя ли платят заработанное на этих предприятиях сегодня? Руководитель областной профсоюзной организации работников жизнеобеспечения В. Куликова сообщила, что в Аниве все благополучно, а вот в Шахтерске, где она была в командировке неделю назад, ситуация остается напряженной: работники МУП «Шахтерсккомсервис» получают зарплату только через прокурора, то есть пожалуются ему – и деньги выдадут. Руководство объясняет это финансовыми проблемами. В Шахтерске население не платит за услуги, собираемость 60 проц. Но работягам какое до этого дело? Они трудятся и должны получать за свой труд.
МУП «Шахтерсккомсервис», рассказала В. Куликова, существует только год и уже готовится к реорганизации. Недовольное активностью членов профсоюзов руководство грозит, что никого из них на новое предприятие не возьмут.
Сложность работы областных профсоюзных организаций в том, что контролировать ситуацию с выплатой той же зарплаты они могут только там, где есть первичные профсоюзные организации. А бизнес сейчас практически весь частный, хозяева, если на предприятии или в организации нет «первички», даже на порог не пустят инспекторов областной организации профсоюзов. А первичных организаций на сегодня остается немного.
На днях в редакцию звонила женщина и рассказала такую историю. В конце марта у нее транзитом гостила знакомая, работавшая в с. Головнино на южных Курилах. Рассказала, в каких ужасных условиях живут там строители. Деньги им не платят, они берут продукты в долг в магазине под залог паспортов. Уехать не могут, практически бомжуют. То есть нарисовала картину, схожую с шикотанской.
Правда это или нет – надо проверять. Редакция озадачила этим сообщением руководителя областного профсоюза строителей В. Лопанского. Он обещал, несмотря на скудость первичной информации, навести справки.
Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ,
Я. САФОНОВ.
