Почему заказчики защищают горючие фасады?

35

Руководитель ассоциации «Сахалинстрой» – регионального отраслевого объединения работодателей – Валерий Мозолевский рассказывал, что несколько лет назад большие специалисты из столицы, совершив экскурсию по Южно-Сахалинску, заявили, что в областном центре множество зданий – незажженные факелы.

Они обратили особое внимание на улицу Ленина, где практически все дома облицованы горючими панелями.

В прошлом году южно-сахалинские власти обрадовали журналистов, а через них и всех горожан, что в планах вернуть домам на ул. Ленина исторический облик, то есть снять фасады, которые вызывали неоднозначную реакцию населения из-за их радужной окраски.

Предполагалось, что на 24 домах фасады обновят еще в 2018 году, а 48 домов перейдет на 2019 год.

Пока обновление фасадов не состоялось.

А ведь пожары на зданиях с горючими панелями, по словам Мозолевского, не тушатся. Пока все не выгорит, сделать ничего нельзя. Есть примеры таких пожаров. У нас, слава богу, ничего еще не горело. Пока.

В Южно-Сахалинске горючие фасады не только на жилых домах, но и на больницах, детских садах. В свое время были вынесены судебные решения о замене фасадов на трех корпусах областной больницы.

Недавно заменили фасад на здании бывшего перинатального центра – и то благодаря тому, что корпусу понадобился капитальный ремонт из-за ввода в строй нового перинатального центра и перевода в опустевшее здание других служб. А на двух других горючие фасады остаются.

По предписаниям пожарных были «переодеты» три южно-сахалинские школы.

Проблему горючих фасадов ассоциация «Сахалинстрой» начала поднимать с 2009 года. Такие обнаружились и на ряде детских садов областного центра. Помнится, из-за этого шесть лет назад пришлось «раздеть» детсад «Мальвина». Об этом была публикация в нашей газете.

А сколько горючих фасадов остаются невыявленными?

Законодательством не предусмотрен контроль пожарного ведомства за ходом строительства, и опасные «одежды» здания могут быть обнаружены либо при плановой проверке, либо по чьей-то жалобе.

Ладно, пожарный надзор не вправе заходить на строящийся объект.

Так ведь и пожарный инспектор не имеет права просто как гражданин написать докладную, по которой может быть проведена проверка объекта.

Только недавно был заменен горючий фасад на последнем детском саду из той давней «серии», теперь та же ситуация с детским садом «Кораблик».

На «Кораблике» в ходе капитального ремонта использовали несоответствующие панели.

Хотя специалисты ассоциации «Сахалинстрой» еще до начала монтажа предупреждали муниципальные власти о пожарной опасности этих материалов.

Когда представители госпожнадзора проверили фасад, выдали предписание о его демонтаже.

Руководство детского сада оспорило предписание госпожнадзора в арбитражном суде. Однако суд оставил предписание в силе. Такое же решение вынесла и апелляционная инстанция.

По этому решению навесной фасад на «Кораблике» должен быть демонтирован до 17 февраля 2020 года.

Однако известно, что городская власть не согласна с ним и намерена защитить фасад на «Кораблике». Аргументы у нее есть.

Специалисты известного российского института провели огневые испытания панелей типа использованных на «Кораблике» и пришли к выводу, что они не увеличивают пожарную опасность конструкции, следовательно, их можно перевести из группы горючих материалов в негорючие.

Горючий фасад остается на новой школе в Долинске. Подробная история борьбы общественности за замену фасада описана в статье «По бумагам материал негорючий, по испытаниям еще как горит!», опубликованной в нашей газете 24 мая 2019 года.

Проектом предусматривалось использование негорючего материала, но подрядчик – АО «Сахалинское ипотечное агентство» – заменил его на другой – непонятного происхождения. 

Неофициально проведенные испытания нового материала показали, что он горючий, хотя по документам значился непожароопасным.

К делу скоро подключилась ассоциация «Сахалинстрой» в роли общественного контролера, которой удалось убедить ГИСН (государственную инспекцию строительного надзора Сахалинской области) отобрать образцы панелей с долинской школы и определить их горючесть официальным путем.

Протоколом испытаний было подтверждено, что фасадная панель, использованная для облицовки школы, – горючий материал.

ГИСН выдала предписание заказчику строительства – администрации Долинска – заменить облицовочный материал на негорючий, однако оно так и не было исполнено.

Вместо того чтобы заменить горючие панели, долинская администрация заказала экспертизу для расчета пожарного риска по строящейся школе московской организации ООО «Инжстрой».

Целью расчета указывалось определение расчетного времени эвакуации из помещений и расчет величин пожарного риска, исходя из количества людей и их размещения в здании.

Заключение экспертов было положительным. Школу достроили, и она приняла детей, чьи родители были в шоке от такого решения проблемы.

Администрация города предпочла заплатить за экспертизу неизвестной организации, чтобы спасти свое реноме.

Валерий Мозолевский рассказал, что горючий материал мало того, что остался висеть на здании школы, так до сих пор никто не предоставил на него паспорт!

На эти панели нет документов, неизвестна страна его производства. И это при том, что российские производители предлагают надежные облицовочные материалы по доступной цене.

Редакция после публикации статьи о фасаде долинской школы посылала ее для рассмотрения в региональное правительство. Она долго ходила по кабинетам.

В конце концов газете ответила областной министр строительства Татьяна Стаценко. По ее словам, технические характеристики облицовочных панелей на школе отвечают требованиям пожарной безопасности.

А если, несмотря на расчеты ООО «Инжстрой», школа когда-нибудь все же полыхнет, кто ответит за последствия?

Есть игры, «кто кого перехитрит». Лишь бы настоять на своем.

Но если по техническим регламентам нельзя применять материал, если он представляет опасность для жизни, зачем испытывать его на чужих детях?!

По мнению Валерия Мозолевского, в таких случаях всегда просматривается вина заказчика, его некомпетентность, халатность или умысел. Он привел в пример случай с детским садом на Курилах, на сдаче которого в эксплуатацию присутствовал Дмитрий Медведев.

Когда в этом детском саду через три месяца начали сыпаться перегородки, премьер-министр при встрече с губернатором Кожемяко отчитал последнего. А когда тот начал ссылаться на подрядчиков, сказал: «Вы хозяин области, вы отвечаете за все».

Не мешало бы и мэрам помнить, что они хозяева в своих муниципальных образованиях и отвечают не только за сроки сдачи социальных объектов, но и за их безопасность.

Наталья КОТЛЯРЕВСКАЯ.