Право собраться на митинг есть, а митинговать негде

Как уже сообщалось, в марте депутаты областной Думы в пожарном порядке приняли сразу в двух чтениях закон «О проведении публичных мероприятий в Сахалинской области». Приняли подавляющим большинством голосов (лишь четверо высказалось против), несмотря на то что, согласно заключению государственно-правового управления облдумы, данный документ противоречит федеральному законодательству. Дело в том, что наши думцы решили на региональном уровне определить (ограничить?) места возможного проведения публичных акций. Однако, утверждают правоведы, таких полномочий у органа государственной власти субъекта нет, для этого существует федеральное законодательство. Кроме того, есть Конституция, в которой определены права и свободы человека и гражданина, в том числе право на выражение своей позиции путем мирных митингов, пикетов, шествий.
На затею депутатов оперативно отреагировала прокуратура области. Если кратко, то вывод такой: законопроект в части, устанавливающей дополнительные ограничения проведения публичных акций, не соответствует требованиям федерального законодательства.
Тем не менее, повторюсь, закон был принят.
Надзорный орган предпринял следующий шаг: на имя губернатора направлено письмо, на основании которого у главы региона был шанс, соблюдая законные требования, наложить вето на «скороиспеченный» документ. Но не случилось… По имеющейся у нас информации, вышеупомянутый закон подписан главой региона.
В кулуарах власти говорят, что у него и не было иного выхода. Мол, в конце декабря 2010 г. президент дал поручение принять в субъектах законодательные  акты, подробно прописав «запретные» для публичных акций места. Был обозначен и срок – до 1 марта.
Вот чего ради наши думцы даже день проведения заседания облдумы сместили с привычного четверга на вторник, 1 марта… Появилась возможность тут же отрапортовать по всем инстанциям: поручение исполнено! А далее – трава не расти. Последуют ли меры прокурорского реагирования, возмутятся правозащитники или иные граждане, чьи права нарушает власть, – не суть важно.
Надо сказать, что креатива здесь региональная власть не проявила. Судя по информационным сообщениям, по вертикальной струнке вытянулись и другие субъекты РФ. Аналогичные законы столь же срочно приняты в Волгограде,  Магаданской области и других регионах. Причем там запреты придуманы покруче. Если наши думцы решили «не пущать» несогласных, в частности, на территории, примыкающие к зданиям, занимаемым судами, учреждениями здравоохранения, культуры, образования, культовым зданиям, то в иных регионах к этому перечню добавлены и «оплоты власти». То есть территории, примыкающие к административным зданиям органов власти и местного самоуправления. И то правда, зачем власти лицезреть не ликующий, а протестующий народ? Не вписывается он, этот народ, в общероссийскую канву всеобщей стабильности.
Будем ждать, кто все-таки встанет на защиту конституционных прав граждан. Прокуратура ли, сами ли граждане…
Л. ПУСТОВАЛОВА.