Не секрет, что на сахалинских стройках работает много иностранных кадров. И это не прихоть руководителей местных компаний. Своих рабочих рук катастрофически не хватает, поэтому реализовать большие строительные планы можно только с участием приезжих.
По данным регионального минстроя, в 2015 году 56 проц. работников, занятых на островных стройках, привлекались из-за рубежа. Всего 10300 человек. Причем с 2013 года численность иностранных работников неуклонно растет. Не должен был стать исключением и нынешний год, но возникли непредвиденные проблемы.
Как известно, в соответствии с указом президента функции федеральной миграционной службы (ФМС) переданы в систему МВД. При этом кадровое обеспечение этих функций сокращено против прежнего на 30 проц. В результате, как отмечается в пресс-релизе ассоциации «Сахалинстрой», учреждение, где раньше располагалось управление ФМС, а теперь находится подразделение регионального управления МВД по вопросам миграции, работает в условиях острого кадрового дефицита. Из четырех окон по приему документов открыто только одно.
Первыми с системными проблемами столкнулись работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу из стран дальнего зарубежья. Простои на операционном уровне уже сейчас угрожают строительным организациям сотнями тысяч рублей штрафов, а в конечном итоге – расторжением договоров с иностранными работниками и срывом по этой причине сроков исполнения уже заключенных контрактов.
Сегодня запись на подачу документов ведется только на конец июля – начало августа. Между тем, если компания привлекает иностранного рабочего, привозит его, оформляет разрешение на работу и после заключения договора не успевает уведомить миграционную службу о заключении трудовых взаимоотношений с иностранцем, предприятию грозит штраф от 400 до 800 тыс. рублей. И если даже за суточную просрочку бизнес рискует потерять в виде штрафов сотни тысяч рублей, то более масштабная просрочка и вовсе грозит разорением.
Член правления ассоциации «Сахалинстрой», председатель регионального отделения «Опоры России» Ю. Дьяков считает, что передача функций ФМС в систему МВД не должна проводиться стихийно, для работы в новых условиях, тем более сопряженных с сокращением штатной численности сотрудников, необходим переходный период.
Как отмечается в пресс-релизе ассоциации «Сахалинстрой», на сегодняшний день фактически отменены все нормативные документы, которые действовали в управлении ФМС по Сахалинской области, вся работа движется по наитию и старой памяти оставшихся сотрудников, что, в свою очередь, угрожает остановкой работы бизнеса, привлекающего иностранных рабочих, а вместе с тем создает питательную среду для различного рода злоупотреблений.
«Я не слышал, – говорит Ю. Дьяков, – чтобы в других субъектах федерации передача функций миграционной службы в систему МВД была сопряжена с какими-то простоями, приводящими к штрафам бизнеса. Может быть, не стоит кивать на столицу и ждать, когда оттуда спустят какую-то директиву? В Сахалинской области при региональном управлении МВД создан общественный совет – это хорошая площадка для того, чтобы обсудить условия переходного периода, разработку правил. В конечном счете можно было бы обратиться в «Опору России» или в ассоциацию «Сахалин-строй» – бизнес готов разрабатывать регламенты самостоятельно, но работать в условиях «свободного падения» – это за гранью цивилизованного бизнеса».
В качестве выхода из сложившейся ситуации общественники предлагают заключить соглашение с МФЦ для перенесения туда функций по проведению процедур оформления иностранных граждан.
И. АРХИПОВ.
