Глава минсельхоза совершил поездку на Сахалин
13 февраля на Сахалине с рабочим визитом побывал министр сельского хозяйства РФ Н. Федоров. В поездке его сопровождал глава Росрыболовства И. Шестаков. В первой половине дня делегация посетила Охотский рыбоводный завод в с. Мальково Корсаковского района и новый свинокомплекс «Мерси Агро Сахалин» в с. Таранай Анивского района.
Во второй половине дня в Южно-Сахалинске состоялось рабочее совещание, на котором обсуждались вопросы развития рыбохозяйственного комплекса и животноводства в островном регионе.
Начали с рыбы. И. Шестаков в своем выступлении акцентировал внимание на том, что в 2014 году в Сахалинской области остро встали вопросы, связанные с организацией промысла в период лососевой путины. В частности, комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб, основываясь на рекомендациях СахНИРО, приняла решение об ограничении длины центрального крыла ставного невода (не более 500 метров) в южной части Сахалина на участке от мыса Свободный до мыса Крильон. Вместе с тем комиссия определяет места постановки орудий лова. Возник спор: имела ли комиссия на это полномочия? По итогам совещания 29 января в Росрыболовстве были даны поручения и настоятельные просьбы СКТУ, СахНИРО, органам исполнительной власти, заинтересованным рыболовным предприятиям взвесить социально-экономические последствия такого шага. А также было предложено такое временное решение: приказом на один год ввести ограничение на длину крыла до 1000 метров, с тем чтобы затем оценить результаты и отрегулировать процесс.
Не менее актуален, по мнению И. Шестакова, и вопрос с установкой РУЗов на нерестовых реках. В Росрыболовство поступило обращение от областного правительства, в котором излагается просьба разрешить применять РУЗы на всех реках, а не только на базовых, где имеются рыбоводные заводы. По этому поводу Сахрыбвод совместно с СахНИРО и с органами власти Сахалинской области до 1 мая 2015 года должны подготовить список рек, где наблюдается максимальное количество подходящей на нерест горбуши и в установленном порядке выделены рыбопромысловые участки. Эти данные, отметил И. Шестаков, необходимы для того, чтобы головной институт ВНИРО разработал методику определения предзаморного состояния нерестилищ в таких реках и порядок действий по предотвращению заморных явлений. Вместе с тем СКТУ совместно с подведомственными организациями и при участии администрации области необходимо разработать единые требования к конструкции рыбоучетных заграждений и меры по предотвращению недобросовестной их эксплуатации.
Еще один проблемный вопрос связан с содержанием и использованием портовых сооружений. По словам Н. Федорова, практически все губернаторы регионов, где имеются рыбные терминалы, просят передать в их ведение эти объекты, находящиеся в федеральной собственности. Предварительное изучение показало, что рыбные порты находятся не в лучшем состоянии, некоторые в совсем плачевном. Если есть гарантия, что региональная власть действительно может более эффективно распорядиться собственностью государства, общенародным достоянием, чем управленцы из Москвы, почему бы и нет, считает Н. Федоров. Нужно только региональным властям предоставить убедительные гарантии, что порт сохранит свой профиль (рыбный) и что есть реальные возможности для его модернизации, развития.
К слову, губернатор области А. Хорошавин на сей счет отреагировал оперативно. По его словам, Сахалинская область уже доказала свою состоятельность, это видно на примере аэропортов – все они взяты сейчас на баланс региона.
Некоторые крупные рыбопромышленники через ассоциацию рыбопромышленников Сахалина в лице вице-президента ассоциации С. Сиянова выразили тревогу насчет возможного запрета промысла с использованием дрифтерных сетей, в том числе в исключительной экономзоне РФ. Они не соглашаются с заключением экспертов насчет пагубного влияния такого промысла, считают, что в сегодняшнее нестабильное время принимать такое решение преждевременно. Кроме того, рыбопромышленники предлагают создать при федеральном агентстве по рыболовству отдельное управление для координации всех процессов и формирования новой стратегии развития лососевого хозяйства России.
Министр в связи с этим сообщил, что и в Росрыболовстве, и в минсельхозе происходит радикальное сокращение, поэтому рассчитывать на создание новых структур едва ли приходится. Решение о запрете дрифтерного лова в России уже практически принято, возможны лишь какие-то корректировки проекта решения. Основная задача сейчас – позаботиться, чтобы реализация такого решения прошла цивилизованно, безболезненно для российских рыбаков и без создания дискриминационных условий для иностранных рыбаков.
О проблемах краболовов на совещании рассказал А. Дупляков, президент ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока. Он подчеркнул, что легальный промысел крабов мешает жить браконьерам и заслуживает большего внимания со стороны государства. Прежде всего вызывает много нареканий организация аукционов. Другая проблема связана с межгосударственными отношениями. Сегодня практически со всеми странами АТР заключены соглашения о противодействии незаконному промыслу. Однако по факту соглашение работает только в одном случае – с Южной Кореей. Япония, Китай, Северная Корея продолжают получать нелегально добытую продукцию. Наметилась тревожная тенденция: китайский рынок проявил большой интерес к нашему крабу, и Северная Корея служит своего рода перевалочной базой для такой продукции. Имеются данные, что за первые полтора месяца 2015 года таким путем на китайский рынок было поставлено более трехсот тонн нелегальной продукции.
Н. Федоров пообещал дополнительно изучить вопрос, проанализировать данные таможни, национальных служб Японии, чтобы в итоге подготовить официальное обращение на международном уровне.
Говоря о развитии животноводства в Сахалинской области, руководитель федерального аграрного ведомства отметил позитивную тенденцию. В 2014 году производство молока в хозяйствах всех категорий увеличилось на 5,3 проц. к уровню 2013 года, яиц – на 4,4 проц. Вместе с тем производство скота и птицы на убой в живом весе уменьшилось на 0,4 проц. Министр пообещал поддерживать амбициозные проекты, создание новых форм, таких, как селекционно-генетические центры в свиноводстве, производстве яйца, мяса, бройлеров, в молочном скотоводстве.
Нужны новые оптово-логистические центры, куда сахалинские производители могли бы доставлять свою продукцию. В этом случае федеральный бюджет будет компенсировать как минимум 20 проц. от стоимости центра. На реализацию госпрограммы по развитию АПК выделяются большие средства. Помимо 1,5 трлн. рублей, запланированных на период до 2020 года, в декабре – январе выделено дополнительно 700 млрд. рублей, чтобы защитить российских аграриев от испытаний, связанных с колебаниями национальной валюты, и развивать новые направления.
Я. САФОНОВ.
Наша справка
Николай Федоров был назначен на пост министра сельского хозяйства РФ 21 мая 2012 года. Кандидат юридических и доктор экономических наук, профессор. В свое время с отличием закончил юридический факультет Казанского госуниверситета и аспирантуру института государства и права Академии наук СССР. В 1990 – 1993 годах занимал пост министра юстиции России. Четырежды избирался на пост президента Чувашской Республики, последний раз в 2005 году. В мае 2011 года по предложению президента В. Путина возглавил совет директоров фонда «Институт социально-экономических и политических исследований».
