Следователи заинтересовались операциями с деньгами резервного фонда
В деле экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, обвиняемого в получении многомиллионных «откатов», могут появиться новые эпизоды. Как сообщила газета «Известия», следственная бригада намерена изучить материалы проверки деятельности сахалинской администрации, которую в 2014 году проводила Счетная палата (СП). Тогда были выявлены нарушения почти на 3,5 млрд. рублей, в том числе и по средствам резервного фонда.
Ревизоры изучали ситуацию с расходами местного бюджета за 2013 год, а также траты из резервного фонда. Результаты ревизии оказались неутешительными: выявлены нарушения на сумму в 3,47 млрд., после чего местная прокуратура потребовала от губернатора их устранить.
Как сообщил «Известиям» источник в правоохранительных органах, сейчас следственная бригада по делу губернатора Хорошавина решила вернуться к материалам этой ревизии, потому что ключевые решения о тратах из резервного фонда и бюджета принимал лично глава региона. Если выяснится, что в этих тратах содержался умысел, в деле губернатора может появиться новое обвинение.
Резервные фонды создаются для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации: если необходимо восстановить разрушенное жилье или закупить технику для ликвидации последствий стихийного бедствия, глава региона особым распоряжением выделяет средства. Согласно материалам СП, за 2013 год резервный фонд Сахалина «похудел» на 1,2 млрд. рублей, причем на траты, связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС, ушло только 165,9 млн. По мнению пресс-службы СП, остальные траты не были связаны с непредвиденными либо чрезвычайными обстоятельствами и не имели должного обоснования.
По данным ревизии, губернатор Хорошавин распорядился выделить деньги на покупку объектов незавершенного строительства (долгостроев) у частных компаний, при этом такие траты в бюджет не были заложены. Также деньги фонда пошли на увеличение уставного капитала местных сельскохозяйственных ГУПов. На деньги резервного фонда власти Сахалина купили теплоход «Поларис» по завышенной цене – в 140 млн. рублей.
Недочеты нашлись и в сфере госзакупок: имущество на 270 млн. рублей купили вообще без проведения конкурсных процедур и к тому же с нарушением процедуры оценки этого имущества. На Сахалине не выполнялись программы по обеспечению жильем детей-сирот, не был достроен спортивный центр и отремонтирован жилой фонд. Например, для переселения граждан из аварийных домов область заключила контракт на 4,1 млрд. рублей с единственным поставщиком и без снижения стартовой цены.
В 2013 – 2014 годах правительство Сахалинской области потратило более 850 млн. рублей на фешенебельный ремонт здания правительства, зоны губернатора и на благоустройство прилегающей территории. По информации экспертов антикоррупционного проекта ОНФ «За честные закупки», более скромное использование бюджетных денег позволило бы губернатору Хорошавину сэкономить 700 млн. рублей.
В то время в приемную ОНФ поступал шквал обращений от жителей Сахалина, которые оказались недовольны тратами своего губернатора. Особенное негодование у граждан тогда вызвали траты на ремонт губернаторской зоны в здании правительства. На ремонт зоны Хорошавина (170 кв. м) потратили 49,7 млн. рублей. В ОНФ отмечают, что капитальный ремонт, в котором нуждается хирургическое отделение Сахалинской больницы (1 тыс. кв. м), обошелся бы всего в 20 млн.
Мебель для министров также была выбрана со вкусом: на ее покупку в правительстве Сахалинской области потратили 55 млн. рублей. Среди приобретений значатся стол для губернатора и тумба с отверстием для питьевой воды за скромные 1,5 млн. рублей. За эту сумму можно было бы купить игрушки для детского сада на 326 детей. Отдельное новшество — это наноунитаз. Интерактивный унитаз с пультом управления имел встроенную гидромассажную функцию и фен. Покупка обошлась в 200 тыс. рублей.
Внимания проверяющих удостоилось и одно из самых скандальных казенных предприятий в области, находящееся под эгидой управделами губернатора. «Производственно-техническое управление (ПТУ) правительства Сахалинской области» как единственный исполнитель ремонтировало и обслуживало машины местных чиновников, содержало недвижимость и приобретало квартиры для нужд органов исполнительной власти. За год общая сумма исполненных им контрактов составила 1 млрд. рублей. По оценке СП, это «привело к ограничению конкуренции и недостижению экономии бюджетных средств». Данные СП подтверждаются материалами с портала госзакупок: за период 2009 – 2015 годов ПТУ поучаствовало в 84 конкурсах и по их итогам заключило 84 контракта. Поскольку, согласно СПАРК, по иерархии ПТУ подчиняется управделами губернатора и правительства, изучение материалов этих закупок также может вывести следствие на новые потенциальные эпизоды преступной деятельности губернатора или его аппарата.
Сейчас Хорошавин подозревается в получении взятки. По версии следствия, губернатор получил «откат» в 5,6 млн. долларов от бизнесмена Николая Крана за преференции для его компании «Энергострой» при исполнении госконтракта при строительстве энергоблока № 4 Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
Ранее источники «Известий» в МВД рассказывали, что в главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) регулярно поступали сигналы и оперативная информация о случаях коррупции среди чиновников администрации Сахалинской области. Не исключено, что в скором будущем фамилии этих чиновников пополнят список фигурантов большого уголовного дела. Подтверждения тому есть и в материалах СП, оказавшихся в распоряжении «Известий». Так, в прошлом году представления от прокуратуры получили и мэры сахалинских городов: руководитель Поронайского городского округа Александр Радомский (за переплату чиновничьему аппарату) и мэр Холмского городского округа Олег Назаренко (за нарушение законов о конкуренции и сокрытие информации о расходах бюджета). Третьим оказался тогдашний мэр Южно-Сахалинска Андрей Лобкин, который превысил лимиты финансирования на муниципальные контракты.
Тем временем стало известно, что следствие просит продлить срок ареста в отношении экс-губернатора Хорошавина и его бывшего советника Андрея Икрамова. Скорее всего, проблем с этим не будет.
(По материалам печати
и информагентств).
