Поведать об этой истории следует не только для того, чтобы вызвать сочувствие к так называемому простому человеку. Пусть она станет своего рода уроком для тех, кто, к счастью, пока не оказывался в подобной ситуации.
Итак, в апреле 2017 года администрация Курильского городского округа издала постановление «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора». Суть его в том, что к утвержденным ранее 76 многоквартирным домам были дополнительно отнесены 55 домов Курильского района, которые по сути не являются многоквартирными: 4-квартирные, они принадлежат одному хозяину, в них нет общего имущества собственников помещений.
В Жилищном и Гражданском кодексах РФ указывается: если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования, а есть выходы непосредственно на земельный участок, то такие помещения и дом не являются многоквартирными. Это здания блокированной застройки, не подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта, т. е. их следовало исключить из указанного постановления.
Районная газета «Красный маяк» в ноябре 2017 года опубликовала статью на эту тему с «чистосердечным признанием» администрации: не правы, надо исправить ошибку.
Однако чиновники заниматься этим не стали – оставили дело за собственниками жилья. Мол, проводите собрания, составляйте протоколы, передавайте нам. Мы издадим постановление о внесении изменений в свое постановление, перешлем в областное министерство ЖКХ, которое утверждает программу капремонта, оно внесет коррективы и доведет их до регионального оператора фонда капремонта.
Примечательно, что такой ответ администрации был опубликован в газете, но правоохранительные органы оставили без внимания явное нарушение «законных интересов неопределенного круга лиц». Хотя ранее, например, они реагировали даже на газетную заметку о продаже в одном из городских магазинов йогурта с просроченным сроком хранения…
Тогда собственники жилья в одном из домов в Курильске провели собрание, приняли решение о неучастии в формировании фонда капремонта на счете регионального оператора, составили и передали протокол. И стали ждать. Долго ли, коротко ли, но в марте 2018-го администрация городского округа внесла изменения в названное выше постановление, и два дома (в Курильске и Рейдове) были исключены из списка многоквартирных.
Дело оставалось за малым: уведомить министерство ЖКХ, чтобы оно при очередной актуализации областной программы капремонта многоквартирных домов исключило из нее указанные дома. Ответа стали ждать уже вместе – собственники помещений и администрация. Однако вместо этого приходили только квитанции с суммами всевозрастающих долгов по взносам за капремонт.
Приезжал в Курильск вместе с губернатором министр ЖКХ, к нему лично обращались жильцы того дома. Вникнув в суть вопроса («Дом блокированной застройки? Сами заменили кровлю, фасад, поменяли систему отопления? Так зачем вам капремонт? Конечно, дом надо исключать»), министр обещал быстренько навести порядок.
Увы! Министр сменился, дело застопорилось. Но жильцам того дома все неймется, они уверены: «Наше дело правое, мы победим». И администрация округа поддерживает их в этой вере.
Все бы ничего, но вдруг одна из хозяек квартиры узнала от отдела социальной защиты, что она как задолжница по взносам за жилищно-коммунальные услуги утратила право на льготу – получение ежемесячной денежной выплаты, которая ей положена как ветерану труда федерального статуса.
Естественно, возник вопрос к администрации округа: отправляла ли она постановление с изменениями в министерство? В мэрии ответили утвердительно, но сообщили: министерство теперь предъявляет новые требования, и надо представить расширенный список документов – с копиями свидетельств о праве собственности, с указанием в протоколе данных о собственниках помещений и т. д.
«Наше дело правое, будем бороться и дальше», – не сдавали позиций жильцы дома и в декабре 2019-го сделали все, что требовалось. Опять стали ждать вместе с администрацией района. Ее специалисты в ответ на подозрения, что, может, дальше этих стен документы и не уходили, показывали копии своих обращений в министерство ЖКХ.
Но квитанции с унизительно-позорящей надписью по диагонали «Задолженность» продолжали поступать. В июне 2020 года у лишенной льготы хозяйки она составляла 17786,34 рубля.
И вдруг в августе и сентябре квитанции не поступили. Ветеран труда решила, что, наверное, на нее готовят документы в суд, и расстроилась. Но в районную администрацию никаких писем по этому поводу не поступало. Пришлось звонить специалистам фонда капремонта. И каково же было удивление, когда с «горячей линии» сообщили: «Так ваш дом исключен из программы, вся задолженность списана.
Странно, что вы об этом не знаете, мы еженедельно передаем данные в министерство социальной защиты».
Работники местного отдела соцзащиты, выслушав посетительницу, при ней позвонили в свое министерство и передали женщине ответ: «Основанием для возобновления выплаты ЕДВ может служить либо квитанция об оплате задолженности, либо справка о ее списании».
– Может, вы запросите такую справку? – робко предложила посетительница, наивно полагая, что соцзащита призвана защищать.
Нет, оказывается, это дело личное, надо самой добиваться письменного подтверждения, что не задолжница, что имеет право на льготу.
Ответ из фонда капремонта, в который курильчанка сделала запрос, мягко говоря, обескуражил. Из него следовало, что дом, в котором проживает женщина, «в установленном законом порядке признан аварийным и подлежит сносу. У собственников до принятия такого решения существует обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов».
Когда, кем дом, построенный 30 лет назад, признан аварийным и подлежащим сносу? Перечитывая ответ, женщина увидела ссылку на постановление № 279 от 23.06.2020 года, изданное администрацией МО «Южно-Курильский городской округ». Так чиновники знают островную географию!
Как ни устала бедная женщина, но, как говорится, закусила удила, чтобы довести дело до справедливого завершения. В повторном обращении в фонд капремонта так «пожурила» автора ответа, что там быстренько одумались, дело пересмотрели и через пять (!) дней с извинениями за доставленные неудобства наконец-то сообщили долгожданное: «Согласно постановлению правительства Сахалинской области от 23.06.2020 № 279 дом, по указанному адресу исключен из региональной программы с 01.07.2017 года. По заключению комиссии он не является многоквартирным… По состоянию на 22.04.2021 года по лицевому счету (указывается счет) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт отсутствует».
Вот оно, официальное подтверждение ошибочности решения бывшего руководителя администрации Курильского района об отнесении домов блокированной застройки к числу многоквартирных домов! Обратите внимание: на признание этого факта ушло три года, еще почти год на то, чтобы собственники жилья узнали, что дом наконец-то исключен из программы капремонта.
Теперь можно и за возобновлением выплат обращаться? Да, конечно! Только возобновят льготу со времени подачи заявления, а к нему надо и какие-то документы приложить, то есть все начинать сначала.
А как насчет восстановления ЕДВ, которые незаконно (так получается?) не выплачивались в течение почти двух лет? Курильчанке говорят: «Надо через суд добиваться». Да куда уж ей! Неискушенная в таких делах, всю жизнь честно и добросовестно отработавшая на производстве, она никогда не думала, что может втянуться в тяжбу с государством…
А завершить эту историю хочется вопросом, который недавно услышала от таксиста, пытавшегося, как он сказал, найти правду: «Вот смотрите: все мы в основном хорошие люди, готовые помочь, поддержать друг друга. Общаешься с таким человеком по жизни – видишь, он добрый, отзывчивый. Но стоит ему сесть за свой рабочий стол – будто шинель на все пуговицы застегнул, броню надел, не подступишься. Даже разговаривает по-другому.
Может, негласный приказ есть, чтобы чиновники при исполнении своих обязанностей не думали о человечности? А иначе почему такое возможно?».
Галия Кунченко, г. Курильск.
