Структура облдумы сформирована с опережением графика
Ну что тут скажешь? Стартовала областная Дума шестого созыва бодренько. Повестка дня первой сессии изначально была рассчитана на два дня – 25 и 26 октября. Но, видимо, думцы и сами не ожидали, что избрание председателя облдумы, его заместителя и представителя регионального парламента в Совете Федерации пройдет как по маслу. Поскольку же без-альтернативные выборы при практически полном единодушии заняли всего-то несколько часов, было решено не откладывать на завтра то, что можно сделать сегодня. Тем более большинство журналистов, рассчитывающих на продолжение заседания 26 октября, разбежалось по своим офисам, а чем меньше прессы в «судьбоносный момент», тем спокойнее…
Итак, плодотворно отработав, 25 октября во второй половине дня думцы определились и с составами постоянных профильных комитетов, и с их руководителями, и с депутатами, которые будут работать на профессиональной основе.
Комитетов по-прежнему четыре. А вот количество заместителей председателей комитетов удвоилось. Места эти в числе престижных, там и зарплата поболее депутатской, и служебный автомобиль всегда под рукой.
Прежнюю должность сохранил за собой председатель комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению С. Зарицкий. Его заместителями избраны Н. Коршунова и В. Шадрин. Комитет по социальной политике, как и в облдуме пятого созыва, будет возглавлять В. Иванцов, его заместители – В. Любушкин и Э. Таран.
А вот далее есть перемены. Возглавлявший ранее комитет по экономическому развитию В. Воронцов избран председателем комитета по бюджету и налогам, в подмогу ему два заместителя – Е. Лотин и Н. Долгих. Сменилось и руководство комитета по экономическому развитию: председатель Т. Кончева, заместители А. Болотников и Ю. Выголов.
Как видим, основную часть портфелей заполучили единороссы. Правда, пристроенными оказались и лидеры трех фракций – КПРФ, ЛДПР и СР. Таким образом (с учетом спикера облдумы и его заместителя) 14 из 21 «платного» места заполнились. Оставалось разыграть оставшиеся 7 мест. На них претендовало 10 человек. Все определилось по результатам рейтингового голосования. По большинству голосов полноценную депутатскую зарплату будут получать В. Гомилевский, В. Тен, В. Тодоров, А. Жук, А. Хапочкин, Л. Шубина, Н. Захарчук. Неудача постигла депутатов С. Иванову, Г. Подойникову и А. Зенкина, им придется исполнять свои обязанности на непостоянной основе.
Несогласие с такой системой распределения мест высказала С. Иванова. По ее мнению, изначально нужно было определить, сколько в облдуме будет мест для депутатов-профессионалов, а уж затем избирать председателей, заместителей. Критически высказалась Иванова и в адрес руководителя фракции КПРФ Ю. Выголова, который не предпринял попытки продвинуть на профессиональные должности своих коллег-коммунистов. В итоге если в облдуме пятого созыва на освобожденной основе работали три депутата от КПРФ, то ныне лишь сам Ю. Выголов.
Намерена С. Иванова оспорить в Конституционном суде и метод рейтингового голосования, поскольку считает его несправедливым. При подавляющем большинстве единороссов в парламенте неугодные партии власти депутаты никогда не получат «освобожденных» мест.
С. Иванова, кстати, вошла в состав комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению. Выбор, говорит, не случайный: придется изнутри, с помощью законотворчества, бороться с областной Думой…
Своими комментариями поделился и заместитель председателя комитета по госстроительству, регламенту и местному самоуправлению В. Шадрин.
– Считаю, что рейтинговое голосование по своей сути недемократично, хотя именно такой метод и предусмотрен действующим законодательством, – сказал он. – Все обладатели мандатов народного доверия имеют равные права, и несправедливо, что судьбу коллег решают такие же депутаты подобным образом. Если кто-то кому-то не нравится, через сито голосования не пропустят.
Впрочем, добавил Шадрин, областная Дума вправе менять численность депутатов, работающих на постоянной основе. Другое дело, что вряд ли законодательная инициатива об увеличении числа депутатов-профессионалов получит поддержку у единороссов.
Вместе с тем, заметил В. Шадрин, факт есть факт: при рейтинговом голосовании С. Иванова получила всего 2 голоса (12 против и 12 воздержались). Значит, не нашла поддержки не только у единороссов, но и у депутатов от КПРФ (которых трое). Чем не повод для раздумий?
Зарегистрированы 25 октября и депутатские фракции в облдуме. Самая многочисленная, ясное дело, «Единая Россия». К ней, кстати, оперативно примкнул и депутат Н. Долгих, не новичок в политике. Многие помнят его былую связь с КПРФ, затем со «Справедливой Россией». На нынешних же выборах он был представлен в качестве самовыдвиженца. По одному депутату вошли во фракции ЛДПР и «Справедливая Россия», трое – КПРФ.
С. Иванова предпочла пока остаться внефракционным независимым депутатом, представлять (и защищать) интересы рядовых избирателей – вне зависимости от их политической «окраски».
И еще один момент: в связи с тем, что избранный сенатором А. Верховский 25 октября досрочно прекратил полномочия депутата Сахалинской областной Думы, появилась вакансия. В течение двух недель партия (в конкретном случае – «Единая Россия») должна определиться, кому из списка передать высвободившийся мандат. Если вдруг по каким-то причинам этого не произойдет, свое слово скажет избирательная комиссия области.
Л. ПУСТОВАЛОВА.
