От рекомендаций правительства сложно отказаться…

Никто уже и не скрывает: 2009 год будет тяжелым, поскольку наивно предполагать, что последствия мирового кризиса обойдут стороной наши города и веси. В связи с этим мы вправе ожидать, что на «режим экономии» прежде всего перейдет власть, в том числе муниципальная. Как намерены строить свою работу в таких условиях южно-сахалинские депутаты? На этот вопрос мы попросили ответить председателя южно-сахалинского городского Собрания С. ДМИТРИЕВА. По словам спикера, о том, что грядет кризис, глубину которого сложно предсказать, говорилось и на Всероссийском съезде представителей местного самоуправления, состоявшемся 11 ноября в Москве. Понятно, что ситуация во многом будет зависеть от цены на нефть, и, возможно, островную область минуют большие потрясения. Тем не менее следует учесть определенные рекомендации правительства. В этой связи на уровне городской власти создана рабочая группа, призванная определить план действий на ближайшее будущее. Прежде всего, есть предложение скорректировать общий консолидированный бюджет областного центра на 2009 г., прогнозируемый в объеме 8,4 млрд. руб., сократив его на 1,7 млрд. руб. То есть практически бюджет останется на уровне текущего года, без развития. Естественно, сохранятся основные защищенные статьи (например, зарплата бюджетников); естественно, будут финансироваться принятые ранее целевые программы, имеющие приоритетный статус. Наряду с этим будут выполняться и прочие программы, но, видимо, в несколько усеченном варианте. Как отметил С. Дмитриев, урезан и бюджет городского Собрания. Аж на 60 проц. И хорошо, что в 2008-м в основном удалось завершить объем работ по созданию условий для нормальной деятельности депутатско-го корпуса. Произведен ремонт здания, где располагается представительный орган; каждый депутат обеспечен рабочим местом, необходимой оргтехникой. То есть соблюдены все минимальные стандарты, и на сегодня нет никаких препятствий для полноценной работы депутатского корпуса. Все прочее придется оставить до лучших времен… На постоянной основе в Собрании работать, как и прежде, будут 3 человека, что предусмотрено законодательством. Хотя, полагает спикер, здесь есть вопросы к законодателям. Какой бы критике ни подвергался представительный орган, объем работ им выполняется достаточно большой. В частности, за последние 3 года горсобранием рассмотрено около 1,5 тыс. вопросов. На каждое пленарное заседание их, этих вопросов, выносится 30 и более. Надо учесть и тот факт, что наш регион, в числе четырнадцати, еще в 2006 г. перешел на реализацию 131-го закона о местном самоуправлении, в связи с чем пришлось пересмотреть всю нормативно-правовую базу. Практически задача выполнена, и это было бы невозможно сделать, не имея депутатов, работающих в Собрании на постоянной основе. Более того, С. Дмитриев полагает, что депутатов-профессионалов все-таки должно быть больше. Скажем, на постоянной основе должны исполнять свои обязанности председатели профильных комитетов – другое дело, что и количество этих комитетов должно быть оптимальным. Только при таком раскладе можно ожидать плодотворной работы от парламента. Сделать же это силами 2 – 3 освобожденных депутатов нереально. По словам С. Дмитриева, Госдумой в первом чтении принята поправка к закону, предусматривающая увеличение – до 30 проц. от избранного состава – количества депутатов-профессионалов. И это в принципе правильно. Но, видимо, не сейчас, когда кризис заставляет всех ужиматься в расходах. Что касается депутатов, работающих в Собрании на непостоянной основе, то бюджет более не несет затрат на их содержание – судом отменены все денежные компенсации. Фонд оплаты труда их помощников пока остается прежним, и спикер не считает, что он высок. На каждого депутата, образно говоря, «положена» сумма в размере заработной платы заместителя председателя горсобрания. В качестве помощников у депутата оформлено по 2 – 4 человека. И если на каждого из них приходится по 35 тыс. руб. в месяц, то, полагает С. Дмитриев, деньги эти помощниками действительно отрабатываются, поскольку одна из основных задач депутата – взаимодействие с избирателями в округах, исполнение наказов населения. Но, заметил спикер, если скорректированный бюджет не будет справляться с нагрузкой, будут частично сокращены и эти расходы. Горсобрание достаточно мобильно и способно оперативно принять любое решение в зависимости от складывающейся ситуации. Вот, например, уже решено урезать командировочные расходы. Придется меньше ездить в другие регионы – в порядке обмена опытом с коллегами. Хотя в принципе деловое общение – вещь полезная, но не в нынешних условиях, в которых оказалось государство. Л. ПУСТОВАЛОВА.