Расследование показало…

В начале сентября следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Сахалинской области отмечает свой первый день рождения. Самое время обсудить итоги работы за год. Что, собственно, и было сделано на прошедшей на днях пресс-конференции. Речь шла, в частности, о раскрытии громких и не очень громких уголовных дел в сфере преступлений против личности, о борьбе с коррупцией. На вопросы журналистов отвечали руководитель управления К. Соколов, его заместитель А. Коротких и
и. о. начальника отдела по расследованию особо важных дел Ю. Сюзюмов.
За прошедший год в производстве следственного управления было более 1200 уголовных дел, переданных из прокуратуры и возбужденных по результатам доследственных проверок. Примерно половина этого количества уже расследована, дела переданы в суды. Приоритетные  направления в деятельности следственного управления: расследование убийств и причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Кроме того – преступления коррупционной направленности, деяния сексуального характера в отношении несовершеннолетних и раскрытие преступлений прошлых лет. В 2007-м, например, в области было зарегистрировано 172 убийства, раскрываемость их составила 90,1 проц. Случаев причинения тяжкого вреда здоровью, что повлекло смерть потерпевшего,  – 81, раскрываемость – 92,3 проц. С начала текущего года раскрыт ряд неочевидных преступлений прошлых лет, в том числе 12 убийств и случаев, предусмотренных ч. 111 УК РФ. В этом числе, например, дело некоего гражданина Исаева, совершившего в прошлом ряд убийств в Южно-Сахалинске. Спустя время убийца был «вычислен» следователями, его разыскали в Ростовской области, доставили на Сахалин, уголовное дело завершено, и суд вынес приговор.
Отдельный сказ о коррупции. С начала года в управление поступило 141 сообщение о делах такого рода, в результате возбуждено 70 уголовных дел по фактам взяточничества, превышения должностных полномочий и злоупотребления ими. Любопытно, что по этим делам к ответственности привлекается 21 должностное лицо. В том числе 5 сотрудников милиции, 2 главы администраций муниципальных образований, 2 сотрудника управления исполнения наказаний, по одному из системы МЧС,  администрации муниципального образования, Россельхознадзора и Росфиннадзора. Плюс к этому окончено производство еще по 9 ранее возбужденным делам такого характера. Предстал перед судом начальник милиции общественной безопасности Долинского ОВД С. Выстороп, окончено производством уголовное дело в отношении и. о. руководителя Сахалинского регионального отделения Российского фонда федерального имущества В. Калугина. Из «свежих» уголовных дел расследовано и передано в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения и последующей передачи в суд дело в отношении главы Смирныховского муниципального образования В. Бабия. Установлено, что им были подписаны акты о приемке выполненных работ по реконструкции участка автодороги в Смирныховском районе. Между тем далеко не все на этом участке было в порядке: нарушены строительные нормы, экологические требования, ущерб природе нанесен изрядный – около 8 млн. рублей. Плюс к этому установлено, что через подложные документы были похищены немалые средства: в бумагах числилось одно, а на деле использовалось другое. А именно – более дешевые и низкокачественные стройматериалы. Такая теневая экономия принесла «доход» около 1 млн. рублей.
Но есть примеры и иного рода, когда предварительное расследование устанавливает истину, не влекущую за собой уголовную ответственность, но расставляющую все точки над «i». Так было с уголовным делом, возбужденным в свое время в отношении бывшего вице-губернатора В. Нагорного. Поводом и основанием для расследования стали, напомним, материалы проверки, поступившие из УФСБ по Сахалинской области. Вице-губернатору в силу его должностного положения запрещено совмещать свою службу с предпринимательской деятельностью. Между тем было установлено, что В. Нагорный принимал участие в деятельности птицефабрики «Островная», ООО «Анкор» и мелькомбината «Южно-Сахалинский». Но, с другой стороны, установлено и то, что подследственный как такового покровительства этим предприятиям не оказывал. А без этого признака уголовная ответственность не наступает, речь идет о дисциплинарном проступке – к такому выводу пришли в следственном управлении, и уголовное дело прекратили.
О других громких делах. Как уже сообщалось вкратце, Верховный суд отклонил оправдательный приговор, вынесенный коллегией присяжных заседателей Сахалинского облсуда в отношении депутата А. Латыпова, дело направлено на новое рассмотрение. По делу депутата С. Колмакова расследование еще не завершено, следователи считают, что доказательства собраны и судебная перспектива есть. В судах находятся уголовные дела в отношении руководителя областного управления Росфиннадзора Ю. Коннова и главы муниципального образования «Холмский городской округ» А. Выборнова. 
Ю. Коннов обвиняется в том, что, несмотря на поступавшие к нему тревожные сигналы, он не принял мер, и при его попустительстве  сотрудник управления Росфиннадзора смог похитить значительную сумму бюджетных средств. А. Выборнов обвиняется в нецелевом расходовании бюджетных средств. Последнее слово в обоих случаях, естественно, за судом.
По фактам дачи взятки возбуждено с начала 2008 года 11 уголовных дел. По мнению руководства следственного управления, хорошо, если выявляется процентов 50 от всех случаев дачи и принятия взяток. Это очень скрытое, латентное криминальное проявление. По оценкам некоторых экспертов, если бы все муниципальные и государственные контракты заключались без мздоимства, стоимость работ и услуг снизилась бы на 20 процентов. Но для большей эффективности борьбы с этим злом не обойтись без обратного контакта, без реакции общества. Поэтому в следственном управлении призывают активно проявлять гражданскую позицию, обращаться по телефону «горячей линии» 72-56-45 в Южно-Сахалинске.
Я. САФОНОВ.