Горчичники для медицины

Областная организация профсоюза работников здравоохранения на наших островах самая многочисленная, она насчитывает более 10 тыс. человек. На днях медики на очередном пленуме отраслевого обкома обсудили итоги работы своего профсоюзного штаба за 2008 год и определили задачи, которые им предстоит решать в году грядущем. Прежде всего, речь шла о социальном партнерстве, на основе которого и возможно защищать интересы и права членов профсоюза. Ожидается, что в декабре будет подписано соглашение между администрацией области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей области на 2009 – 2011 гг. Проект его, как сообщалось на пленуме, уже утвержден на заседании трехсторонней комиссии. В текст соглашения со стороны профсоюзов внесено 15 поправок, из них 14 принято. К сожалению, заметила председатель отраслевого профкома Н. Александрова, одна поправка не прошла. Дело в том, что сегодня размер минимальной заработной платы включает в себя выплаты, доплаты, надбавки и коэффициент за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и особых климатических, а также иные компенсационные и социальные выплаты. Профсоюзы не считают, что это справедливо. На заседании трехсторонней комиссии, состоявшемся 25 ноября, вопрос дебатировался, но проблема в том, что для его решения на компенсацию «выпадающих» из минимальной зарплаты вышеупомянутых доплат необходимо иметь в бюджете области около 16 млрд. руб. Взять на себя такие дополнительные затраты обладминистрация не в состоянии. Но профсоюз тем не менее оставляет за собой право через областную Думу, федерацию независимых профсоюзов России добиваться принятия закона РФ по исключению из размера МРОТ дополнительных выплат. Большие трудности, по словам Н. Александровой, были в подписании отраслевого соглашения между департаментом здравоохранения области и отраслевым обкомом профсоюза. Это связано, в частности, с тем, что за последние 5 лет сменилось 4 начальника департамента. Но все же в текущем году 8 июля соглашение на 2008 – 2010 гг. подписать удалось. Строит профсоюз рабочие взаимоотношения и с другими партнерами. Подписаны соглашения с прокуратурой области, государственной инспекцией труда, отделением пенсионного фонда России. Главная задача теперь – эффективно использовать все эти рычаги для защиты прав членов профсоюза. Но здесь движущей силой должны быть все-таки первичные организации, активисты которых как нельзя лучше владеют ситуацией, складывающейся непосредственно в учреждениях здравоохранения. По данному поводу Н. Александрова с сожалением заметила, что члены профсоюза редко прибегают к помощи своего обкома. Например, лишь из двух райбольниц поступали жалобы по несвоевременным выплатам зарплат. Отчего-то мирятся районные медики и с нарушением их трудовых прав, хотя при поддержке обкома и его партнеров эти вопросы разрешать вполне реально. Еще один вариант социального партнерства на местах – коллективные договоры в учреждениях здравоохранения – тоже используется не в полную силу. По итогам 2007 г. из 85 первичных организаций коллективные договоры имеют 61, да и то в некоторых они заключены лишь для «галочки». Причем для того, чтобы успешно решать вопросы такого социального партнерства, обком по трудовому договору принял юриста. За 4 месяца проведены 34 консультации по коллективным договорам. Помощь готовы оказать даже непосредственно с выездом на рабочие места, учитывая большую загруженность медиков, но, как говорится, увы – далеко не все профсоюзные первички идут на контакт. Говорили с трибуны пленума и о том, что, несмотря на свою многочисленность, профсоюзная организация далеко не исчерпала резервы роста. Из всех работающих в здравоохранении лишь 61 проц. являются членами профсоюза. Сетовали и на то, что медработники не проявляют особой активности при проведении митингов, организованных профсоюзами в защиту прав трудящихся, и тогда ситуацию в свои руки берут партийцы, используя трибуну для политической агитации. Вот вам и солидарность… В ходе прений участники пленума не раз обращались ко многим жизненно важным вопросам. А их немало, в том числе и в связи с переходом (с 1 января 2008 г.) на новую отраслевую систему оплаты труда. Переход этот, по мнению профсоюзных активистов, совершен торопливо, без соответствующей детальной проработки, достаточного финансового подкрепления. В Тымовском, например, как и положено, провели заседание квалификационной комиссии, при определении размера окладов постарались учесть квалификацию, стаж работы медиков и т. д. А в итоге по приказу мэра всем установили оклады… по низшей планке! Частично свою позицию профсоюзам удалось отстоять, но на высшие оклады, утверждает райадминистрация, денег в бюджете нет. Так что борьба продолжается. Несправедливыми считают тымовские медики и установленные для них льготы по оплате коммунальных услуг. Мол, проживающие рядом с ними педагоги находятся куда как в более выгодном положении. Что-то здесь областная Дума недодумала… Перекосов, связанных с переходом на отраслевую систему оплаты труда, как выяснилось, много, и не все они и по сей день исправлены. Где-то санитарка получает зарплату вровень с медсестрой, где-то у сестры-хозяйки доход выше, чем у начинающего доктора… А у макаровских медиков основная головная боль – многолетняя чехарда с главными врачами. По словам председателя профкома райбольницы М. Зинченко, за период ее работы их сменилось уже 17. Вот и в течение последних лет ЦРБ лихорадит. Уволили одного неугодного власти главврача с тремя детьми, следом – другого… Чуть позже уговорили последнего вернуться, но тут, к несчастью, вновь сменилась местная власть, теперь в районе две «головы» – глава администрации и глава муниципального образования, он же председатель местного Собрания. Рядовому макаровчанину сложно понять, кто из них «главнее». Ну, а местных медиков интересует вовсе даже не этот вопрос – им бы иметь во главе больницы нормального руководителя! И первичная профсоюзная организация, и отраслевой обком просят оставить на этом посту ныне действующего главврача, но пока неизвестно, чем завершится очередной «подбор кадров». Кстати, с медицинскими кадрами в Макарове ситуация плохая. Узких специалистов нет, потока желающих приехать сюда на работу и место жительства не наблюдается. Так что слово «кризис» местных медиков не пугает. По словам М. Зинченко, многие макаровчане, похоже, при нем родились, при нем и живут. Самое же горькое в том, что далеки от макаровских медиков чиновники из отраслевого департамента. По выражению председателя профкома, ходят они «в розовых очках». О том, как осложняют и без того сложную кадровую проблему политика и межличностные отношения людей «от власти», говорил и еще один участник пленума. Главный врач одной из южно-сахалинских поликлиник, припомнил он, был в свое время доверенным лицом И. Фархутдинова на выборах губернатора, с которым в качестве кандидата соперничал мэр областного центра Ф. Сидоренко. После проигрыша последнего были попытки «свести счеты» с главврачом – доверенным лицом конкурента. Убрать человека не смогли, так «прикрыли» поликлинику. Вот где бы сгодилась боевитость профсоюзов! А что касается кадровой проблемы, то она неразрывна с другой, жилищной. Понятно, что свободного жилья у муниципалитетов нет, но есть другой путь – достойная («как у любимых депутатов» – по выражению выступавшего в прениях профсоюзного активиста) зарплата медиков. Будь она в пределах 200 тыс. руб., доктора сами купят себе жилье, а граждане получат, наконец, доступ к медицинским услугам! А иначе у Сахалина никаких перспектив. «Бездомные» специалисты узкой и высокой квалификации будут уезжать с островов в поисках лучшей жизни, как и их потенциальные пациенты – в поисках той же лучшей жизни. И лучшего медицинского обслуживания. Л. ПУСТОВАЛОВА.