В октябре 2020 года в стране пройдет Всероссийская перепись населения. В новейшей истории России это будет уже двенадцатое по счету подобное мероприятие.
Впервые опросные листы в Российской империи начали заполнять еще в 1897 году.
С тех пор государство более-менее регулярно интересуется у своих граждан их возрастом, полом, национальностью, образованием и прочими любопытными подробностями. И делает из всего этого соответствующие выводы.
Предстоящая перепись — это не только масштабность, но и ответственность.
Собранные данные дадут возможность объективно определить нынешнее состояние общества в основных его ипостасях — экономической, демографической, социальной, что крайне важно.
Ведь это необходимое условие для правильных управленческих решений, принимаемых в масштабах всего государства.
Важно и другое. Предстоящее мероприятие станет частью глобального проекта по переписи населения, осуществляемого под эгидой ООН.
В текущем году список своих соотечественников должны обновить 28 стран, а в 2020 году вместе с Россией переписью населения займутся еще в 50 странах мира.
Так что предстоящее мероприятие позволит Росстату не только получить уникальные сведения, предназначенные для внутреннего пользования, но и дополнить соответствующими данными общемировую статистику численности жителей Земли.
Методом проб
Прежде чем выйти на мероприятие общероссийского масштаба, Росстат решил провести пробную перепись населения. И провел ее в 2018 году.
Перепись прошла с 16 по 31 октября на территории десяти муниципальных образований в девяти субъектах Российской Федерации. А перед этим с 1 по 10 октября принять участие в переписи мог любой россиянин, имеющий подтвержденную запись на портале Gosuslugi.ru.
Позже данные пробной переписи были опубликованы на портале Росстата. Оказалось, что на Gosuslugi.ru за десять дней зашли почти полмиллиона россиян, электроника дала возможность переписать примерно 1,2 млн. граждан. Это дало повод Росстату рассматривать предстоящую перепись-2020 как проект, состоящий из двух частей.
Иначе говоря, наравне с традиционными переписчиками, облаченными в форменную одежду и имеющими специальные удостоверения, сбором сведений будет заниматься портал Госуслуг, на котором можно будет заполнить опросные листы самостоятельно.
Пробная перепись дала государству возможность проверить на практике отношение граждан к определенным темам преимущественно социального характера.
Для этого в опросный лист были внесены вопросы, ранее при переписи не использовавшиеся. В частности, государству стало интересно, насколько далеко от основного места работы проживает участник опроса, зарегистрирован ли он в помещении, где проживает, а также не приходилось ли гражданину жить в другой стране.
Любопытно, что при пробной переписи из опросного листа выпал такой вопрос, как наличие у респондента ученой степени. Такое впечатление, что кандидаты и доктора наук государству уже неинтересны. Да и о чем с ними говорить? О диссертациях? Так их в любом вузе охапками в диссертационный совет носят…
Вот с гражданами без ученой степени совсем другое дело: с ними о многом можно поговорить. Например, узнать, живут ли они на скромную пенсию или же средства для существования им дает самозанятость?
Работают ли они за голую зарплату или же получают полноценный предпринимательский доход? И т. д. По замыслу Росстата, эти и другие вопросы помогут максимально адаптировать ныне существующие социальные и экономические программы к потребностям населения.
Как на духу
Сбором демографических, экономических и социальных данных займутся не менее 360 тысяч переписчиков. Причем традиционных опросных бланков у них не будет: все данные будут заноситься в цифровые планшеты.
Гражданам останется лишь чистосердечно отвечать на вопросы, а все остальное сделает за них электронная техника.
За сто с лишним лет хронической переписи населения выработаны определенные стандарты, которых Росстат придерживается до сих пор.
Вот и в предстоящем мероприятии не избежать таких привычных вопросов, как пол, дата и место рождения, возраст, гражданство, состояние в браке, национальность, образование. А женщину к тому же спросят о том, сколько детей она родила, и попросят назвать дату рождения первенца.
Интересно Росстату также наше знание иностранных языков. И если кто-то, например, владеет не только русским, но и английским, немецким, китайским, японским, а заодно и хинди, его попросят ответить на вопрос, который в предыдущих опросах не задавали.
Росстату очень хочется узнать, как именно использует гражданин свое знание иностранных языков в повседневной жизни.
В предстоящей переписи гражданам придется подробно рассказать и о своих бытовых условиях. Причем со всеми подробностями: центральное в доме отопление или местное, есть ли канализация или все удобства во дворе, течет ли из крана вода или ее можно видеть лишь в ближайшем колодце.
А еще Росстату важно узнать, есть ли у рядового российского гражданина интернет или нет, а также смотрит ли он телевизор или же его игнорирует.
Отдельная опросная форма будет предназначена для временно находящихся на территории России граждан других государств. Это туристы, а также иностранцы, временно приехавшие к нам работать или учиться.
Таких будут расспрашивать о стране постоянного проживания, цели приезда в Россию и прочих подробностях. Подавляющему большинству участников предстоящей переписи они вряд ли интересны.
А что у нас?
Согласно данным Сахстата, по итогам предыдущей переписи населения (она состоялась в 2010 году) численность населения Сахалинской области составила 497,9 тыс. человек.
А вот на 1 января 2019 года на острове проживало 489,6 тыс. человек. Естественная убыль за минувшие девять лет составила 977 человек, 7,5 тыс. человек — миграционная убыль.
Предстоящая перепись вряд ли внесет существенные коррективы в эти цифры. Однако без уточнений демографического, экономического, социального плана, конечно же, не обойтись. Насколько существенными они будут, мы узнаем в будущем году.
Подготовка к важнейшему общероссийскому мероприятию уже началась. В сентябре 75 сахалинских регистраторов обошли свои участки и проверили наличие домов, строений и жилых помещений, занесенных в предварительные списки участников переписи.
Уточненный картографический материал будет необходим при подготовке плана проведения предстоящей переписи.
Предполагается, что в Сахалинской области в качестве переписчиков будут работать 1500 человек.
Первые результаты предстоящей переписи населения станут известны в декабре 2020 года. Предварительные итоги Росстат подведет в феврале 2021 года, а окончательные результаты нам станут известны в 2021 – 2022 гг.
Сергей ЧЕВГУН.
