Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, посетившая накануне Южно-Сахалинск, отправилась с визитом в Токио. Очевидно, что, как практически и на всех подобных переговорах, в центре внимания будет тема принадлежности Курильских островов. Россия, неоднократно заявляя, что такой проблемы у нее нет – острова наши, тем не менее регулярно поддается гипнозу восточного соседа, позволяя втянуть себя в очередной раунд поисков «приемлемого решения».
В июне в Токио побывал спикер Госдумы Сергей Нарышкин, в ноябре японцы принимают Валентину Матвиенко, а в декабре ждут Владимира Путина.
Руководитель центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов считает визит Матвиенко в Японию одним из важных моментов подготовки предстоящего визита в Токио президента РФ. «Конечно, важно развивать парламентские отношения с Японией и по линии Совета Федерации, и по линии Госдумы, но главной темой, в этом можно не сомневаться, будет визит Путина и территориальная проблема», – заявил эксперт газете «Известия».
А другое издание – «Парламентская газета» – накануне визита Матвиенко в Токио представило пять сценариев будущего Курил.
- Сохраняется нынешняя ситуация с государственной принадлежностью южных Курильских островов – все они остаются суверенной территорией России и в дальнейшем их статус не обсуждается и не меняется. Именно на этом настаивает сейчас руководство России, юридически исходя из того, что острова отошли к Советскому Союзу по итогам второй мировой войны, которые не подлежат пересмотру. Однако такой подход совершенно не приемлют власти Японии, и рассчитывать на то, что они когда-нибудь на это согласятся, не приходится.
- Под юрисдикцией России остается несколько островов, наиболее вероятно, два из четырех основных. Именно этот вариант был озвучен 19 октября в сообщении Kyodo News. Однако официальные представители МИД Японии практически сразу назвали сообщения о готовности отказаться от своих претензий на Курильские острова «не соответствующими действительности». Более того, ожидается, что во время декабрьского визита Владимира Путина в Токио ему будет предложен проект договора, по которому Россия должна будет передать Японии остров Шикотан и группу небольших островов, которую в Японии называют Хабомаи.
К сожалению, отмечает «Парламентская газета», юридические основания для этого имеются. В совместной декларации СССР и Японии от 19 октября 1956 года оговаривается возможность передачи двух островов Курильской гряды Японии после заключения мирного договора. Это положение было внесено в декларацию с подачи тогдашнего советского лидера Никиты Хрущева в качестве «жеста доброй воли», каковых он делал немало, не посоветовавшись с другими руководителями, специалистами и дипломатами. Сами японцы до этого времени разговора о возвращении островов не вели. Но с 1956 года эта тема активно обсуждается в Японии, главным образом, с подачи США.
Зачем это нужно американцам? Во внешнеполитическом плане – для нагнетания противоречий между СССР и Японией. В военно-стратегическом – Соединенные Штаты крайне заинтересованы в обладании существующим еще со времен войны аэродромом на одном из Курильских островов. Еще в 1945 году, когда принадлежность Курильской гряды не оспаривалась, США настаивали на своей юрисдикции над этим аэродромом как анклавом на советской территории. Поэтому сейчас американцы удовлетворились бы передачей от России Японии даже одного острова. И именно из стратегических соображений нашей стране пойти на это нельзя. К тому же отказ хотя бы от одного из островов создаст опасный прецедент пересмотра итогов второй мировой войны.
- Японии передаются все южные Курильские острова – Итуруп, Кунашир, Шикотан и так называемые Хабомаи – острова Полонского, Осколки, Зеленый, Демина, Юрий, Анучина, Танфильева и ряд еще более мелких. Юридически Япония претендует на эти острова, ссылаясь на двусторонний трактат о торговле и границах 1855 года. Разумеется, такой подход для России абсолютно неприемлем.
Отметим, что в связи с уже упоминавшимся сообщением Kyodo News представитель японского внешнеполитического ведомства заявил: «Позиция нашей страны не изменилась: мы выступаем за решение вопроса о принадлежности всех четырех северных островов и заключение на этой основе мирного договора».
- В октябре 2016 года японская пресса сообщала, что премьер-министр Синдзо Абэ может предложить Владимиру Путину совместное управление Курильскими островами. Но позже эта информация также была опровергнута МИД Японии.
- Возможно совместное освоение южных Курильских островов при сохранении над ними российской юрисдикции. На них могла бы быть создана особая экономическая зона со специальным пограничным и таможенным режимом. При этом потребуется тщательно подводить под такой проект законодательную базу, чтобы местные жители не оказались там людьми второго сорта. Образцом мог бы послужить китайский Гонконг. Однако, вне всякого сомнения, США этого не допустят, считает «Парламентская газета».
Справка
Матвиенко Валентина Ивановна родилась в 1949 году на Украине. В 70 – 80-е годы работала в комсомольских и партийных (КПСС) органах. В 90-е годы была на дипломатической работе, в частности – послом России на Мальте и в Греции. В дальнейшем работала в правительстве РФ, с октября 2003 года – губернатор Санкт-Петербурга. С сентября 2011 года – председатель Совета Федерации.
