Печально, что в нашей богатой области с высоким средним уровнем зарплат еще немало семей живет за чертой бедности. О причинах такого расслоения можно рассуждать много и долго, но это, как говорится, другая история.
Из бедности выкарабкаться самостоятельно очень трудно, почти невозможно, особенно если в семье малые дети или ребенок-инвалид. Деятельные родители пытаются искать дополнительный заработок или применить свои способности на другом поприще. Но попробуй найди вторую работу в депрессивном районе, если там нет и первой. Попробуй начать делать что-то новое, если нет в заначке и тысячи рублей, а занять невозможно, потому что нечем отдавать.
Вот для таких семей, попавших в трудную материальную ситуацию, но желающих ее поправить, и существует сегодня такая форма поддержки государства, как социальный контракт.
В нашей области она работает со второй половины 2014 года. В том году за ней обратились только 78 сахалинцев, но на конец 2016-го число обратившихся увеличилось до 718.
Заключившему соглашение с органами соцзащиты составляется индивидуальная программа адаптации, которая учитывает множество факторов, включая возможности самого человека. Заключается контракт на срок от трех месяцев до года. В соответствии со среднедушевым доходом определяется сумма помощи, не превышающая 240 тыс. рублей. Чем ниже доходы, тем весомее помощь. В 2014 – 2015 годах люди получали ежемесячную выплату от 5 до 20 тыс. рублей, но в таких условиях начать новое дело было трудно, и с 2016 года «контрактники» получили возможность брать полагающуюся сумму целиком.
На что в основном тратятся полученные деньги?
На обзаведение личным подсобным хозяйством, на предпринимательскую деятельность, на учебу.
Даже максимальная сумма – 240 тыс. – сегодня не кажется очень весомой. У нас некоторые категории граждан получают столько каждый месяц. Однако тем, кто искал возможности изменить жизнь, и этих денег оказывается достаточно.
Вот несколько примеров того, как работает контракт, как ответственно относятся к полученному шансу люди.
В одном из сел Холмского района у семьи с двумя ребятами-школьниками сгорел дом. Родители обратились в местное отделение соцзащиты за помощью, им предложили больше, чем люди могли ожидать – контракт и 240 тыс. рублей. Деньги эти пошли на покупку стройматериалов, а восстанавливать жилье глава семьи собирается собственноручно.
Еще пример из района. В семье было подсобное хозяйство, тепличка. Люди пытались зарабатывать
на выращивании ранней клубники, но не хватало рабочих площадей, даже в доме стояли контейнеры с растениями. Семья была из числа малообеспеченных, очень хотела поправить свое материальное положение и, услышав про социальный контракт, попросила у соцзащиты поддержку. На полученные деньги муж с женой купили и установили большую современную теплицу, где теперь выращивают на продажу раннюю клубнику.
В Поронайске многодетная семья с ребенком-инвалидом решила открыть небольшой магазин. На деньги, полученные по контракту, обустроили павильон. К этому времени сын стал совершеннолетним и решил взять в свои руки семейное дело – тоже заключил социальный контракт на дальнейшее развитие бизнеса. Теперь молодой человек занимается магазином и обеспечивает и себя, и родителей.
В Невельске девушка, не найдя работы, захотела заняться дома выпечкой тортов. Заключила социальный контракт, купила необходимую технику. Ее продукция пользовалась спросом, но в первый год выйти на самообеспечение у девушки не получилось. Тогда она заключила второй контракт, который помог выйти на более высокий уровень производства продукции: девушка сняла помещение, взяла помощника. Сегодня ее торты не требуют рекламы, она участвовала в областной ярмарке, была там отмечена за высокое качество продукции.
В Томари семья взяла материальную поддержку на развитие подсобного хозяйства. Закупили кур, поросят, построили для них помещения. В первый год выйти из категории малообеспеченных не получилось. Заключили второй контракт, с его помощью дела пошли лучше: люди и сами сыты, и продают кое-какие излишки продукции. Животные между тем подросли, и уже можно ждать скорых доходов.
Кто-то с помощью контракта открыл булочную, кто-то купил снегоуборочную технику, кто-то открыл автомастерскую, рекламный бизнес, организовал частные перевозки.
Деньги соискателям помощи выделяются безвозмездно, от них только требуется выполнение всех мероприятий, прописанных в программе адаптации. Но, разумеется, ожидается, что люди преодолеют трудную жизненную ситуацию и начнут жить лучше прежнего. И треть сахалинцев, заключивших контракт, действительно уже вышла из кризиса. Половина контрактов уже исчерпали себя, сегодня действует только 359. Среднедушевой доход в семьях, чьи контракты закончились, вырос в 1,7 раза. По информации министерства соцзащиты, количество малообеспеченных сахалинцев за 2015 – 2016 годы уменьшилось на 30 проц., в том числе благодаря и социальным контрактам.
Больше всего их заключено в Невельском, Тымовском районах и в Южно-Сахалинске. Среди получателей денежной помощи в этом году 109 многодетных семей, 241 неполная семья, 10 семей с ребенком-инвалидом.
Право на социальный контракт имеют только граждане трудоспособного возраста.
Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
