Как зацепиться за будущее?

Трехкратный победитель областного конкурса «Лучший налогоплательщик года» ООО «Углегорскуголь» переживает сегодня не лучшие времена. Приостановлена добыча угля на участке «Никольский», в результате чего численность работающих сокращена примерно на 15 проц.
Хуже того: запасов на разрабатываемых месторождениях – «Никольском» и «Никольском-бис» – осталось менее трех миллионов тонн. А это означает, что предприятие скоро будет вынуждено свернуть свою деятельность. Такое положение не может не беспокоить. Углегорский район рискует потерять добросовестного плательщика налогов, надежного гаранта выполнения социальных обязательств.
Почему и как дело дошло до критической отметки, есть ли у предприятия возможность зацепиться за будущее? Ответить на эти вопросы мы попросили генерального директора предприятия Е. Мейера.
– Евгений Валерьевич, с чем связана остановка добычи угля на «Никольском»?
– Мы не можем вести там какие-либо работы сейчас, поскольку в границах лицензионного участка находится автомобильная дорога ООО «Сахалинуголь-6». На каком основании на утвержденных запасах угля, находящихся на балансе ООО «Углегорскуголь», оформлена аренда земельного участка под технологическую дорогу для иного предприятия, нам не очень понятно. Мы переводим этот вопрос в рамки судебного разбирательства.
– Получается, вновь столкнулись интересы конкурирующих фирм?
– Бизнес-амбиции ООО «УК «Сахалинуголь» в отношении угледобывающей промышленности Углегорского района не изменились. Компания стремится монополизировать угольную отрасль района, подчинив себе все ее составляющие. Это стратегия нашего основного конкурента, и, чтобы достичь своей цели, здесь не особенно стесняются в средствах и методах.
– Что вы имеете в виду?
– Прежде всего проваленные аукционы по разработке новых угольных участков, которые позволили бы нам решить вопрос с расширением ресурсной базы. Например, участок недр «Юбилейный» на Константиновском месторождении за последние пять лет выставлялся на аукцион шесть раз, но так и не был разыгран. Почему? Участники аукционов, в числе которых были и представители УК «Сахалинуголь», предлагали явно завышенную цену, а потом просто не производили оплату. Теряли задаток, но цели достигали: очередное проведение аукциона отодвигалось на неопределенный срок.
А сейчас непонятна ситуация по участку «Центральный-1» Солнцевского месторождения. В перечень лицензируемых объектов по нашей заявке он был внесен в 2012 году, но аукцион тогда не был объявлен. То же самое происходило и в 2013-м, хотя аукцион был утвержден перечнем на второй квартал. А в прошлом году этот участок вообще не был включен в перечень, хотя заявка от нас имелась. Надеемся, конечно, что она все-таки будет удовлетворена и участок выставят на аукцион в первом квартале нынешнего года. Но ощущение, что сроки его проведения намеренно срывают, у нас остается.
К тому же нельзя не учитывать временной фактор в освоении участков. С момента получения лицензии до начала работ по добыче угля проходит не менее двух лет, которые уходят на проектирование, геологическое изучение, разведку, подсчет и утверждение запасов. Так что, даже получив лицензию, мы еще очень не скоро приступим к основной деятельности.
– А что за история с конкурсом на право разработки участка «Южный-2» на Солнцевском месторождении? Известно, что этот конкурс вы тоже проиграли, и тоже УК «Сахалинуголь»?
– Первый раз федеральное агентство по недропользованию назначило конкурс на 15 декабря 2011 года. Однако решением конкурсной комиссии он был отменен с мотивировкой: условиям конкурса не соответствует ни одна из заявок, представленных соискателями. Но вслед за этим приказом Роснедр № 1715 от 23 декабря конкурс был объявлен повторно с датой 19 апреля 2012 года. Далее в конкурсной документации появился пункт 6.1.3, который отдавал предпочтение соискателю, имеющему проектные решения по участию в строительстве глубоководного порта в бухте Изыльметьево с конвейерной системой подачи угля от Солнцевского месторождения. Ну а поскольку инициатором этого спорного проекта с 2010 года выступает ООО «УК «Сахалинуголь», не осталось никаких сомнений, в чьих интересах проводился конкурс.
Разумеется, никого из заявителей, кроме «Сахалинугля-2», к конкурсу не допустили, и обладателем лицензии на право пользования участком «Южный-2» с запасами угля порядка 100 млн. тонн стало это предприятие. Причем достался он своему владельцу по номинальной стоимости. Конкуренции же не было.
Следует добавить, что «Сахалинуголь-2» к этому времени уже владел лицензией на участок «Южный-1» с запасами около 100 млн. тонн. Другими словами, все – в одни руки. Кстати, о строительстве глубоководного порта в бухте Изыльметьево серьезных разговоров с тех пор больше что-то никто не заводил…
– Евгений Валерьевич, вы сегодня распространили свои производственные интересы на «Западную угольную компанию». С чем это связано?
– Ситуация складывается таким образом, что ООО «Углегорскуголь» не может осуществлять свои проекты, связанные с добычей угля в Углегорском районе. Значит, рискует потерять солидного иностранного инвестора в лице компании «Самсунг С&Т», одного из учредителей ООО «Углегорскуголь» и ООО «Порт «Углегорский». В складывающейся ситуации инвестору нет резона вкладываться в развитие разреза и морского порта, который «Углегорскуголь» добавил к своим активам в 2010 году.
В этой связи в прошлом году акционерами ООО «Углегорскуголь» было принято беспрецедентно рискованное решение взять в оперативное управление участок недр «Крутоярский» Константиновского месторождения с запасами угля в 2,7 млн. тонн, лицензией на который владеет ООО «Западная угольная компания». Риск был связан в первую очередь с тем, что предприятие на тот момент находилось в шаге от банкротства.
Но все необходимые меры по финансовому оздоровлению данного ООО мы уже предприняли. Восстановлен технологический цикл добычи угля, модернизировано оборудование, привлечены дополнительные финансовые средства для стабилизации работы предприятия (порядка 100 млн. рублей), ведется поэтапное погашение задолженности по налогам и сборам в бюджет и внебюджетные фонды, полностью ликвидирована задолженность по заработной плате.
В то же время мы понимаем, что запасы этого участка проблем нашей компании полностью не решат.
– Выходит, тупик?
– Вообще-то в новейшей истории России были примеры государственной поддержки угольной отрасли, благодаря которой удавалось сохранить угледобывающие предприятия. Речь идет даже не о бюджетных инвестициях, которые были применены, в частности, в отношении ООО «Сахалинуголь-6». Например, администрацией Кемеровской области достигнута договоренность с министерством природы и Роснедрами о выделении ряду угольных предприятий Кузбасса, оказавшихся в тяжелом положении (в силу горно-геологических и экономических условий), новых участков недр, но не на аукционе, а именно по конкурсу, на льготных условиях. При этом участки выделены условно бесплатно – под обязательство решения социальных вопросов населенных пунктов, в окрестностях которых предприятия находятся, под обязательство сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест, сохранения налогооблагаемой базы.
Мы тоже не просим денег. Нашей компании нужны новые участки для освоения недр. И, оперируя опытом Кемерово, обращаемся в правительство Сахалинской области и в минвостокразвития России с просьбой о создании межведомственной комиссии с участием минэнерго, Роснедр, областного правительства для решения вопроса о распределении участков недр «Юбилейный» и «Центральный-1» в пользу ООО «Углегорскуголь» по конкурсу на льготных условиях. Надеемся, что и сахалинская власть проявит политическую волю.
А. ЛОГИНОВ.