Трепещи, должник!

По центральному телевидению часто стали показывать сюжеты о довольно жестких методах работы судебных приставов по исполнению судебных решений. То они выселяют из жилья семьи с малолетними детьми, то выносят из квартир имущество… А сколько выезжающих за границу должников они тормознули за последние месяцы! Судя по всему службу судебных приставов наделили полномочиями, которыми до недавнего времени она не обладала.
На Сахалине особо скандальных историй, в которых бы участвовала эта служба, пока не было. А может быть, мы о них просто не информированы?
Наш корреспондент Н. Котляревская встретилась
с руководителем областной службы судебных приставов
А. Маковкиным, чтобы узнать из первых рук о том, как его подчиненные справляются с возложенными на них непростыми обязанностями.
– Андрей Вениаминович, хотелось бы доподлинно знать, что позволено вашей службе для решения поставленных перед ней задач? Ходят слухи, что судебные приставы могут взламывать двери, когда хозяин их не открывает, и даже входить в квартиры в отсутствие хозяев и выносить имущество в счет погашения долгов?
– Начнем с того, что судебные приставы сначала предлагают должникам погасить долги добровольно. И делают это порой не раз и не два. Если люди упорствуют и не хотят платить по счетам, приходится применять принуждение от имени государства. Судебные приставы вынуждены одним делать плохо, чтобы хорошо было другим. Причем те, кому делают плохо, не безвинные же овечки! Да, сотрудники нашей службы имеют право беспрепятственно входить в жилые помещения, которые занимает должник, но только с разрешением, полученным от старшего судебного пристава. Но пользуются они этим правом крайне редко.
Полномочия нашей службы расширились с 1 февраля этого года – с принятием нового закона об исполнительном производстве. Увеличился и штат сотрудников. Со следующего года он вырастет еще. Этот рост составит 20 тыс. человек по всей России. Связано это с дальнейшим расширением полномочий службы. Предполагается, что для должников будет ограничен не только выезд за рубеж, но также и поездки внутри страны. Решается вопрос об ограничении права на выдачу прав на вождение транспортных средств, о лишении лицензий на охоту, рыбалку и т. д.
Это логично. Если у должника находятся деньги на путешествия и развлечения, то почему их нет, когда надо заплатить алименты, вернуть кредиты, другие долги?
– Какова результативность, например, запрета на выезд должников за границу?
– Я руковожу сахалинской службой судебных приставов только пять месяцев. Так вот, за этот период было наложено более 400 ограничений, в октябре – только 13.
– В старые времена должников даже сажали в тюрьму…
– А знаете, на федеральном уровне уже обсуждается арест как способ их наказания. Очень большое число граждан не оплачивает коммунальные услуги, административные штрафы. Мы вынуждены буквально вытряхивать из них деньги, чтобы выполнить решения судов. Ведь исполнение решений судов – это еще и показатель силы государства. В общем-то арест уже применяется в случаях уклонений от уплаты штрафов. Помните, в прошлом году мы привлекали к административному аресту водителей, не плативших штрафы за нарушения правил дорожного движения? Бывало, по 70 – 80 человек за раз отбывали наказание под арестом, теперь – не более 20.
– Скажите, пожалуйста, почему до сих пор так много судебных решений не исполняется даже при таких широких полномочиях? Причем складывается впечатление, что в интересах крупных денежных организаций судебные приставы стараются активнее, чем ради отдельных граждан. В редакцию пишут сахалинцы, которые не могут получить присужденные судом зарплаты, материальный ущерб, алименты.
– Областная служба судебных приставов имеет в своем штате 606 человек, причем приставов-исполнителей в ней всего 203. Это люди, непосредственно работающие на исполнение судебных решений. На них приходится 170 тысяч исполнительных производств по штрафам, кредитным долгам, выселению, вселению, восстановлению на работе, сносу зданий, алиментам и т. д. и т. п.
Попробуй получи с алиментщика долг, если он постоянно переезжает с места на место, трудится на сезонных промыслах, получает зарплату наличными в конверте. Только исполнительный лист найдет его – он меняет дислокацию. Кстати, сейчас решается, кто будет разыскивать алиментщиков: милиция или мы. Пока это возложено на органы внутренних дел, но розыск ведется не так быстро и активно, как хотелось бы. А крайними оказываемся мы, жалуются на нас, что не исполняем судебное решение. Или взять те же долги по зарплате, особенно в случаях, когда предприятие признано банкротом.
– Андрей Вениаминович, не знаю, как сейчас, но раньше служба судебных приставов получала 5 процентов от сумм взысканий. Наверное, у ее сотрудников была заинтересованность в исполнении одних решений и незаинтересованность в других.
– Это вознаграждение отменено года три назад. Так что сегодня прямой заинтересованности в особом отношении к каким-то исполнительным производствам нет.  Люди работают за оклады, премиальные.
– За что поощряете своих сотрудников?
– У нас установлены показатели по различным видам деятельности, выполнение этих рейтинговых показателей и служит основанием для премирования. А если говорить проще – за результативную работу. Исполняя решения судов, мы еще и пополняем бюджеты разных уровней.
– Очень хотелось бы знать, как вы отбираете кадры для своей службы? Учитываются ли личностные качества? Как никак работа у судебных приставов связана с решением конфликтных ситуаций, прямым участием в них.
– Конечно, наши сотрудники испытывают давление со всех сторон. Это тяжело морально. Поэтому у каждого из них должен быть твердый характер. Мы набираем людей на конкурсной основе. Смотрим не только документы, но с помощью штатного психолога определяем пригодность кандидата для нашей службы. Соискатели мест проходят проверку и со стороны группы собственной безопасности – нам нужны сотрудники с незапятнанной репутацией. Предпочтение отдаем людям с юридическим образованием.
– И все-таки, Андрей Вениаминович, на счету вашей службы есть какие-то громкие, я бы даже сказала, скандальные исполнения решений судов?
– Пожалуй, кроме восстановления в должности начальника южно-сахалинского аэропорта В. Бочарова больше и нечего вспомнить. Еще одно тяжкое дело только предстоит – мы должны будем исполнить решение суда о выселении из квартиры женщины с несовершеннолетним ребенком. Сложность состоит в том, что один из ее несовершеннолетних детей имеет право на проживание в квартире, а мать и второй ребенок – нет. Как нам исполнять решение? Не можем же мы оставить несовершеннолетнего ребенка в квартире без матери? Обратились за разъяснением в суд, ждем ответа.
– Какие направления являются приоритетными в работе службы судебных приставов?
– Прежде всего это исполнительное производство. С апреля этого года на нашу службу возложены обязанности по координации и контролю за реализацией исполнительных документов всех уполномоченных органов: милиции, пожарной инспекции, рыбинспекции, пограничной службы, налоговой, казначейства, пенсионного фонда и т. д. Все производства по неуплате штрафов, наложенных этими органами, поступают к нам. Мы добиваемся их исполнения. Ведем розыск должников, их имущества, сведений об их активах. Для этого в тесной связи работаем с пенсионным фондом, миграционной, налоговой службами. Оповещаем должников по телефону, вместе с налоговиками и ГИБДД караулим их на пунктах техосмотра и т. д. Второе направление – это дознание и административная практика, помимо преступлений против правосудия. С 1 февраля нам передали в работу дополнительные составы преступлений: алименты, ответственность по кредитам. Еще одна важная часть нашей работы – организация установленного порядка в судах: их охрана, осуществление приводов к судьям и приставам-исполнителям. Хочу сказать, что кроме всего прочего у нас есть группа быстрого реагирования с оружием и спецсредствами.
– Трепещи, должник?!
– И не только. Любой, кто отказывается выполнять судебные решения и законные требования судебного пристава-исполнителя, не избежит наказания.