В областной Думе
На состоявшемся вчера заседании областной Думы принят закон об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Собственно, об основных характеристиках этого главного финансового документа много было сказано и на различных публичных площадках, и в СМИ, да и навряд ли обывателю нужно обилие цифр. Главное, что бюджет, сверстанный по консервативному (в нестабильные времена живем) сценарию, по словам заместителя председателя правительства – министра финансов области Т. Карповой, сбалансирован, реален и защищен «подушкой безопасности», которая не только сохранена, но и прибавила в весе (речь о резервном фонде области).
Однако ко второму чтению законопроектов депутаты подходят более детально, оттого у некоторых из них и возникают вопросы по поводу предстоящих бюджетных вливаний.
Так случилось, к примеру, с запланированным на 2016 год приобретением объекта недвижимости «Учебно-тренировочный комплекс «Новая арена» стоимостью 398 млн. рублей. Почему его продавцом является именно ООО «Бриллиант» (К. Резницкий), а данная покупка не проходит через публичные процедуры? По мнению депутата Г. Подойниковой, в области есть организации, которые могут самостоятельно возводить такие объекты, тем более что ООО «Бриллиант» непосредственно не занималось строительством той же «Арены-Сити», генподрядчиком выступало ООО «МасСтрой» и специализированная московская компания «ХимхолдСервис». Хватит ли у «Бриллианта» возможностей реализовать за три года два крупных амбициозных проекта (аквапарк и ледовая арена), освоив почти 4 млрд. рублей бюджетных средств? И где можно ознакомиться с проектом, ведь, скажем, в «Арене-Сити» есть паб, сауны, которые, надо думать, юным спортсменам не нужны, не обрастет ли и планируемый объект подобными коммерческими заведениями? Из ответа министра спорта, туризма и молодежной политики области О. Саитова понятно было только одно: «объект» с двумя льдами» край как необходим остров-ным хоккеистам… Словом, денег жалеть не надо.
Их, очевидно, и не жалеют. Предусмотрено, отметил депутат Ю. Выголов, вложение бюджетных средств в ГУП «Сахалинская нефтяная компания», которую в скором будущем ожидает приватизация. Какую цель преследует правительство, «накачивая» деньгами предприятие, вот-вот преобразующееся в ОАО?
Но особый всплеск эмоций вызвал вопрос о финансовой помощи ООО «Сахалинуголь-6», речь шла о солидной сумме в 900 млн. рублей (в течение 2014 – 2015 годов). Депутат С. Иванова углядела в производственной биографии данной угольной компании оффшорный след Кипра и высказала сомнение, насколько эффективно вложение народных денег в бизнес. Тем более что правительство области и ранее оказывало поддержку шахте «Ударновская», но в данный момент предприятие находится в стадии банкротства. Ситуация критическая. Кто делал расчеты этого «антикризисного» бизнес-плана (аж до 2022 года) и насколько они, эти расчеты, верны? И почему собственник, то есть владелец компании О. Мисевра, не вкладывает свои капиталы в свое предприятие?
По словам Мисевры, над бизнес-планом работали эксперты, по их выводам, для рентабельной работы шахты необходима добыча угля в объеме 600 тыс. тонн, и в течение ближайших трех лет предприятие планируется вывести на рентабельную работу. И сам он, как собственник, вкладывал свои средства в производство, чтобы устранить на шахте последствия пожара, сейчас процесс начинает входить в системное нормальное русло. Поддержав предприятие финансово, область получит возможность развития подземной добычи угля (а ведется она только на «Ударновской»).
В ходе дискуссии был дан активный отпор тем, кто смел сомневаться в эффективности финансовой поддержки угледобывающего предприятия. Говорили, что ни о какой помощи собственнику речи не идет, она, помощь, оказывается не Мисевре, а юридическому лицу ООО «Саха-
линуголь-6», зарегистрированному в Шахтерске, дабы общество это могло погасить долг по зарплате (средний ее уровень по шахте около 30 тыс. рублей) и налогам. Это не какой-либо исключительный случай, руку финансовой помощи правительство протягивает и прочим юридическим лицам (сельхозпредприятиям, Сахалинэнерго и т. д.).
Шла речь и о том, что при закрытии шахты, градообразующего предприятия Шахтерска, без работы останется почти тысяча человек, чего допустить власть не должна. В пылу дебатов депутаты заодно словесно посоревновались, кто из них чаще бывал «там, под землей» и потому имеет как бы больше права рассуждать на эту тему.
Закон о бюджете, повторюсь, подавляющим большинством голосов приняли, так что все сестры получат по серьгам. Угольщики – тоже…
И еще один момент, вызвавший в ходе заседания дискуссию, возник в связи с внесением изменений в некоторые законодательные акты области. Конкретно это касалось социальной поддержки (в виде ежемесячного социального обеспечения в размере 50 тыс. рублей) неработающих членов семей граждан, проживавших на территории области и погибших в авиакатастрофе 20 августа 2003 года. Ничего в принципе не имеющий против этих выплат депутат Н. Долгих тем не менее, заострил внимание коллег на том, что все его попытки узнать, кто именно получает выплаты по данной статье (а таковых 5 человек), не увенчались успехом, хотя и он, а затем и председатель облдумы В. Ефремов обращались официально с соответствующими запросами в региональное министерство социальной защиты населения. Чиновники ссылаются на федеральное законодательство, якобы не позволяющее разглашать персональные данные. По мнению Долгих, персональные данные все-таки шире, нежели просто фамилии получателей социальной поддержки из бюджета. А вот неуважение к статусу депутата со стороны чиновников, как говорится, налицо. Ваше, мол, дело – голосовать, не вникая в детали…
Попутно возник у депутатов и такой вопрос: 2 ноября 2010 года в районе Мицулевки потерпел крушение вертолет, тоже погибли люди, почему они не получают аналогичной социальной помощи? Разовая, по словам министра соцзащиты населения Е. Касьяновой, помощь семьям погибших правительством области была оказана, но далее дело за федеральными структурами, где несли службу жертвы авиакатастрофы, прямого отношения к этому область не имеет.
Л. ПУСТОВАЛОВА.
