Говорят, надежда умирает последней. Некоторые доверчивые граждане продолжают верить, что федеральный центр не посмеет забрать у Сахалинской области миллиардные доходы, получаемые от проекта «Сахалин-2». Верят, потому что живут в мире иллюзий, создаваемых телевизионными новостями. А новости из телевизора поступают такие: во-первых, губернатор Олег Кожемяко, находясь в командировке в Москве, проводит интенсивные встречи с разными руководителями; во-вторых, эти влиятельные руководители вроде бы как благосклонно воспринимают сахалинские сетования по поводу возможных бюджетных ущемлений.
Смотрите, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, которую цитирует пресс-секретарь сахалинского губернатора, заявила: «Ухудшение жизни сахалинцев и курильчан из-за возможных изменений параметров регионального бюджета недопустимо».
Данную точку зрения, как сообщает тот же источник, разделяют вице-премьеры Юрий Трутнев и Дмитрий Козак. После встреч с Кожемяко они также прониклись мыслью, что «параметры нового сахалинского бюджета должны гарантировать исполнение в регионе важных социальных обязательств». Козак, вдохновившись, дал минфину поручение «проработать вопрос», а Трутнев поставил перед руководством области и федеральными ведомствами задачу «обеспечить безусловную сбалансированность региональной казны в случае возможного сокращения нефтегазовых доходов».
На фоне таких новостей действительно создается впечатление, что не все еще предрешено. Однако при оценке сказанного Матвиенко, Трутневым, Козаком и другими видными деятелями партии и правительства из поля зрения выпадает одна деталь. Все эти уважаемые руководители говорят о возможных изменениях параметров бюджета, никто из них не говорит о том, что менять эти самые параметры никак нельзя, невозможно, потому что нельзя на ходу менять правила игры. Никто не говорит, что все предназначенное Сахалинской области в соответствии с договоренностями 1994 года именно Сахалинская область и должна получить. По идее достигнутые ранее договоренности в принципе не должны подвергаться сомнениям и пересмотру. Но там, в Москве, на самом деле не сомневаются только в одном – в праве федерального центра на беспардонное вмешательство в отношения с регионами. Праве давать и забирать, когда и столько, сколько центр сочтет нужным.
Для тех, кто еще питает надежды на пробивные возможности губернатора, на добрых дядей в Москве, приведем последнюю новость из солнечного Сочи. Там в кулуарах Всемирного фестиваля молодежи и студентов 17 октября министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка сообщил корреспонденту ТАСС, что только четверть налога на прибыль по соглашению о разделе продукции по проекту «Сахалин-2» будет оставаться в сахалинском регионе. «Это решение принято правительством РФ и внесено в Госдуму», – сказал министр.
По его словам, расчеты показывают, что в этом случае бюджетная обеспеченность будет в полтора раза выше, чем у других регионов Дальнего Востока. «С точки зрения бюджетного финансирования сахалинский регион будет занимать первое место среди регионов Дальнего Востока», – заявил Галушка.
Вот тебе, сахалинский регион, новый повод для гордости: нас жмут, а мы все равно первые. При этом тот факт, что газодобывающая область остается практически негазифицированной, по-прежнему не имеет для федерального центра никакого значения. В медвежьем углу живем, в медвежьем углу и дальше жить будем.
О. ЧИРКОВ.
Справка
Как уже ранее сообщалось, правительство РФ намерено внести поправки в бюджетное законодательство, предусматривающие перераспределение налога на прибыль от действующего с 1994 года соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-2». Сейчас 75 проц. налога идет в казну Сахалинской области, 25 проц. – в федеральный бюджет. Правительство предлагает наоборот – 75 проц. отправлять в федеральную казну, а 25 проц. оставлять региону. В результате такой рокировки потери сахалинского бюджета за 2018 – 2020 годы могут составить более 60 миллиардов рублей.
