«Быстрый» бюджет

Состоявшееся 10 июля пленарное заседание облдумы может, пожалуй, войти в историю островного парламентаризма. Единогласно, практически без обсуждения депутатами принят бюджет области на 2009 г. Как водится, предварительно законопроект прошел основательную «обкатку» в профильном комитете облдумы, проводились и парламентские слушания.
Ко второму чтению поступило 24 поправки к данному законопроекту, четыре из них – от депутатов облдумы. В частности, предлагалось исключить статью, предусматривающую направление в 2009 году бюджетных ассигнований на приобретение в собственность области пакета акций ОАО «Международный центр делового сотрудничества «Сахинцентр», а также на капитальный ремонт этого здания. Высвободившиеся же средства (в объеме 600 млн. руб.) направить на нужды муниципальных образований. Например, 150 млн. руб. – на увеличение субсидий на финансирование работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. А 283 млн. руб. – на субсидии на финансирование расходов, связанных с увеличением объема предоставляемых гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в результате принятия органами местного самоуправления муниципального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов на эти цели в совокупном доходе семьи в размере 15 проц.
Все предлагаемые профильным думским комитетом поправки были приняты блоком. Что касается прений, то их практически не случилось. Даже, скажем так, вечные оппозиционеры отметили, что бюджет действительно «растет» и такого объема доходов – более 40 млрд. руб. – ранее не было. Так что принимать его, безусловно, нужно. Единственное, что, по словам депутата А. Болотникова, в финансовом законе не учтено, – пассажирские перевозки. А проблему эту все-таки нужно решать: либо дотировать транспортные компании, для которых данный вид услуг убыточен, либо выделять больше средств льготникам для приобретения социального проездного билета.
Словом, закон о бюджете-2009 был споро принят. Как и его «собрат» – закон о внесении изменений в областной бюджет на 2008 г.
Всего в повестку дня пленарного заседания, завершающего весеннюю сессию, было включено более 50 вопросов. В том числе и о законе «О мерах по предупреждению коррупции в Сахалинской области». Подобные акты действуют уже более чем в десяти субъектах России, а к концу года, как ожидается, на принятие федерального закона сподобится и Госдума.
Понятно, что антикоррупционный закон местного значения затем будет совершенствоваться, но принимать его, хотя бы даже и в сегодняшнем виде, необходимо. Как заметил депутат С. Пономарев, нужна база, костяк, на котором можно строить борьбу с этим массовым злом.
Выяснилось, что против принятия закона выступили… правозащитники. За день до начала пленарного заседания в облдуму поступило от них письмо с просьбой отложить рассмотрение законопроекта во втором чтении на один-два месяца и масса поправок к нему. Даже не поправок – правозащитники, по сути дела, предлагали иной вариант антикоррупционного закона. Но такие вещи «с набегу» все-таки не делаются, а до завершения срока полномочий облдумы нынешнего созыва остаются считанные месяцы…
Сошлись на том, что предложения правозащитников будут внимательно изучены и, возможно, внесены в качестве поправок в закон «О мерах по противодействию коррупции в Сахалинской области», который и был принят 10 июля.
Л. ПУСТОВАЛОВА.