Власти региона ставят задачу сохранить социальные программы и направить основные ресурсы на поддержку жителей, развитие здравоохранения, образования, физкультуры и спорта. Об этом стало известно во время вчерашнего обсуждения проекта закона «Об областном бюджете Сахалинской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». В связи с пандемией коронавирусной инфекции мероприятие проводилось в онлайн-формате.
Завершающийся год отмечен снижением мировых цен на углеводороды, сокращением добычи нефти по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а также распространением новой коронавирусной инфекции. Это неизбежно сказалось на проекте островного бюджета, доходы которого на 65 процентов формируются за счет поступлений от предприятий нефтегазовой отрасли.
– Ближайшие три года нужно пережить в особых условиях, – сказал губернатор Валерий Лимаренко. – Наша задача – сохранить социальные программы. Также необходимо диверсифицировать островную экономику, чтобы она стала менее восприимчивой к колебаниям цен на углеводороды. Эту работу мы начали год назад. Подготовлены инвестиционные программы в различных отраслях, благодаря которым будет создано около 8 тысяч новых высококвалифицированных рабочих мест. Положительный эффект мы почувствуем уже через несколько лет.
Доходы областного бюджета на 2021 год прогнозируются в объеме 108 миллиардов рублей, на 2022-й – 91,1 миллиарда, 2023-й – 86,3 миллиарда рублей.
– В сложившихся условиях необходимо сконцентрировать бюджетные ресурсы на приоритетных направлениях, – подчеркнул председатель правительства области Алексей Белик, представляя проект главного финансового документа региона. – Наибольший объем финансирования – 51 проц. всех расходов – предусмотрен на программы социальной направленности: поддержку населения, развитие здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, повышение эффективности молодежной политики. Это означает, что бюджет области по-прежнему остается социально ориентированным.
На островах, как и прежде, будут помогать многодетным и молодым семьям, семьям с детьми-инвалидами, представителям старшего поколения, обеспечивать жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Сохраняется адресная продовольственная помощь, региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума, доплаты работникам, отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа, и другие меры поддержки, сообщила пресс-служба правительства области.
Дефицит областного бюджета в 2021 году составит 19,6 проц. В 2022 – 2023 годах – по 15 проц. Чтобы его ликвидировать, правительство региона воспользуется заемными средствами. Вопрос об этой практике задала депутат областной Думы Наталья Захарчук.
– Использование внешних заимствований – общемировая тенденция, это классический способ сбалансировать бюджет, – ответил Алексей Белик. – На трехлетний период мы сформировали долговую политику правительства области, которая позволит вести сбалансированную работу по возврату займов.
– Есть важнейший момент, который необходимо учитывать в новых условиях. Мы будем более жестко отстаивать интересы Сахалинской области во взаимодействии с федеральным центром, – отметил Валерий Лимаренко.
Глава региона подчеркнул: главная задача – сохранить социальные программы для сахалинцев и курильчан. Сегодня создается дальневосточная авиакомпания, благодаря чему дополнительные федеральные средства будут привлекаться для субсидирования пассажирских перевозок. В 2021 году трасса Южно-Сахалинск – Оха перейдет в собственность РФ. Средства на строительство и содержание начнут выделять из российской казны.
Валерий Лимаренко отметил, что на островах необходимо удерживать высокие темпы жилищного строительства. Сахалинская область станет пилотным регионом в реализации программы расселения аварийного жилья. Дополнительные средства будут поступать по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ. Помочь сахалинцам и курильчанам решить квартирный вопрос призваны также ипотечные программы. Жители регионы активно пользуются правом на 2-процентную «дальневосточную ипотеку» и другие проекты с привлечением федеральных средств.
Кроме того, в островном регионе планируется обновить инженерную инфраструктуру с помощью федерального центра. Будут использоваться механизмы концессии и государственно-частного партнерства.
– Все это поможет компенсировать выпадающие доходы областного бюджета. Пандемия – явление временное. Но мы должны жить сегодня и в новых условиях пользоваться всеми экономическими механизмами, которые позволят нам выполнять социальные программы, – подытожил Валерий Лимаренко.
Виктор ПРОХОРОВ.
Справка
В 2021 – 2023 годах на островах за счет средств областного бюджета будут построены и реконструированы 147 объектов. Среди них, в частности, 9 новых школ и 7 детских садов, 6 учреждений социального обслуживания, из них 3 интерната и пансионат для престарелых граждан и инвалидов, 10 учреждений здравоохранения, из них 3 больницы, 4 поликлинических отделения, 28 объектов ЖКХ, 8 объектов культуры и 15 спортивных сооружений.
