В школах области могут появиться заместители директора по безопасности
На проблему со школьными инспекторами журналист «Советского Сахалина» вышел благодаря обращению в редакцию директора одной из южно-сахалинских школ. Руководитель учебного общеобразовательного учреждения два года не могла добиться от городской полиции конкретного ответа на ее заявление о назначении инспектора для работы с правонарушителями-подростками, распоясавшимися в последние годы.
При беседе журналиста с полицейским руководством выяснилось, что с подобными просьбами обращались директора и других школ, что проблема возвращения в школу инспекторов по делам несовершеннолетних очень остра, поскольку ситуация с подростковой преступностью осложнилась. Полиция информировала областное правительство о необходимости возрождения института школьных инспекторов, который был введен в 2006 году и просуществовал всего четыре года, до 1 сентября 2010 года. Новый закон «О полиции» не предусматривал такие штатные единицы, и школьных инспекторов не стало.
На публикацию «Как вернуть в школу участкового инспектора» (12 августа 2014 года) откликнулась ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Сахалинской области Е. Плохова. Она рассказала, что над вопросом, вынесенным журналистом в заголовок статьи, областная власть работает не первый год и уже есть решение. Правда, не совсем такое, как хотелось бы, но предполагающее положительный результат.
Оказалось, что ранее бывший мэр Южно-Сахалинска А. Лобкин уже обращался в областное правительство с просьбой о финансировании 20 единиц школьных инспекторов за счет средств областного бюджета и губернатор А. Хорошавин дал поручение оперативно разработать законопроект «О внештатных школьных инспекторах на территории Сахалинской области» и найти возможность сохранения за ними права носить форменную одежду.
Но не получилось. Не вписывались внештатные школьные инспекторы в существующие законы.
В 2014 году к проблеме школьных инспекторов вернулись. С просьбой о возобновлении их деятельности в областное правительство обратилась вице-мэр по социальному развитию Южно-Сахалинска Т. Гружевская. Ее поддержало руководство городской полиции, которое не просто просило рассмотреть предложение о восстановлении института школьных инспекторов, но и обосновывало его необходимость.
В письме в областное правительство и. о. начальника межмуниципального управления МВД «Южно-Сахалинское» М. Строков сообщал, что в период работы инспекторов (2006 – 2010 годы) удалось добиться значительного снижения количества преступлений несовершеннолетними и количества участников преступлений. В 2004 году, например, было совершено 292 преступления, в которых участвовало 254 несовершеннолетних, а в 2007 году их было соответственно 219 и 186; в 2008 – 144 и 126; в 2009 – 106 и 78; 2010 – 85 и 72. Но уже в 2013 году показатели возрастают – 107 и 91. По словам М. Строкова, во время работы школьных инспекторов администрации учебных заведений не скрывали преступлений и правонарушений, совершенных учениками. Инспекторы добросовестно выполняли свою главную задачу – раннюю профилактику противоправных действий среди школьников, выявляли и анализировали причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимали необходимые меры к их нейтрализации.
Поскольку тема возвращения школьных инспекторов в правительстве уже прорабатывалась и оказалось, что возобновить в полной мере этот институт не получится из-за того, что по федеральному закону «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством РФ и осуществляется только за счет средств федерального бюджета, то руководителям муниципальных органов сегодня рекомендуется организовать работу по введению в штат школ с большой наполняемостью должности заместителя директора по безопасности.
В системе образования области 170 школ, из которых 83, в том числе 14 в сельской местности, имеют как раз такую наполняемость. Предполагается, что на должность замдиректора по безопасности будут брать мужчин, имеющих опыт работы в полиции.
В то же время региональное управление МВД через облдуму готовит предложение в Государственную Думу о необходимости рассмотрения вопроса о введении единиц школьных инспекторов в школы с численностью учащихся более 500 человек за счет увеличения штатной численности сотрудников или внесения изменений в ФЗ «О полиции» в части возможности финансирования деятельности школьных инспекторов за счет средств областного и местных бюджетов. Об этом сообщается в ответе правительства области на письмо Т. Гружевской.
Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
