Кадровый тупик

За два года работы Василия Богдановича Бабия мэром Смирныховского района из местной администрации уволилось 8 специалистов. Нет, я, конечно, понимаю, что не всякий может и должен работать на одном месте всю жизнь, в конце концов, бывают обстоятельства непреодолимой силы. Но тут другое. Никто из уволившихся уходить не собирался. Как правило, все увольнения происходили по одной схеме. Мэр вызывал специалиста к себе в кабинет и предлагал написать заявление «по собственному желанию».
Все уволенные таким образом (за исключением, пожалуй, одного) не имели замечаний по работе. Практически все трудились в аппарате администрации по нескольку лет, а, например, Н. Рудецкая проработала здесь более четверти века.
И потом 8 увольнений – это очень много для коллектива, в котором без учета уборщиц, водителей и сторожей всего 31,5 ставки специалистов. И ладно бы на этом была поставлена точка. Так нет! Оставшиеся сотрудники аппарата администрации тоже работают под угрозой увольнения. Они эти угрозы постоянно слышат на аппаратных совещаниях. Многие по этой причине пребывают в стрессовом состоянии. А кое-кто – не буду называть фамилии – заболел и вынужден был проходить курс реабилитации.
Как следствие такой работы с кадрами, упала производительность труда, а отсутствие специалистов в КУМСе более чем на два месяца практически парализовало работу всего аппарата администрации муниципалитета. Десятки жителей Смирныховского района в августе – сентябре просто не могли решить свои проблемы, связанные с оформлением документов на землю и недвижимое имущество.
Особо надо сказать о Б. Сухинине. Его мэр пригласил на работу из Южно-Сахалинска, определил своим первым заместителем, но фактически не давал работать по курируемым направлениям. Мэр постоянно нагружал Б. Сухинина заданиями юридического свойства, поскольку больше некому было этим заниматься. От руководителя юротдела В. Кузьмина избавились, а другого специалиста на это место не приняли. А как работать без юриста! Ведь необходимо не только участвовать в судебных делах, но и решать множество других вопросов по защите интересов муниципалитета. Вот и получилось, что только за первый год работы Б. Сухинин в командировках с выездом в Южно-Сахалинск для участия в судебных заседаниях побывал более 20 раз!
Б. Сухинин изначально выступал за рациональное использование муниципальных финансов, но
после проведения конкурсов  на капремонт жилого сектора в 2006 году оказался вдруг неугоден мэру.
Главу не устраивала позиция Б. Сухинина по отношению к итогам проведенных с большими нарушениями конкурсов на размещение муниципального заказа. В результате В. Бабий издал распоряжение  о новом составе комиссии по проведению конкурсов на получение муниципальных заказов, где вместо Б. Сухинина председателем назначил себя.
Итоги работы конкурсной комиссии по размещению муниципальных заказов во главе с мэром налицо. Ряд конкурсов в 2007 году прошел с существенными нарушениями законодательства, о чем свидетельствуют решения управления федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области.
Апогеем взаимоотношений главы муниципалитета с первым замом стал вопрос об автодороге Смирных – Орлово. Отказ Б. Сухинина как председателя приемочной комиссии составить и подписать акт о приемке невыполненных работ по обустройству названной магистрали разгневал В. Бабия настолько, что он уволил зама.
Уволенному таким беспардонным образом человеку ничего не оставалось, как обратиться в суд за защитой своих прав. И суд это сделал. Теперь муниципальный бюджет должен будет компенсировать Б. Сухинину вынужденный прогул.
Впрочем, не впервой. Восстановление на работе «неугодной» главы села Победино Т. Кремлевой уже обошлось муниципальной казне более чем в 100 тыс. рублей.
Фактическое отсутствие юридической службы в муниципалитете – это свидетельство непонимания важности ее роли в общей деятельности органа местного самоуправления. До сих пор со времени вступления в силу федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года наш муниципалитет не имеет многих нормативно-правовых актов, необходимых для нормальной деятельности. Муниципалитет работает без утвержденной районным Собранием структуры администрации. На некоторых специалистов до сих пор не утверждены должностные инструкции. Это на руку главе, поскольку позволяет загружать специалистов работой, не соответствующей их функциональным обязанностям.
Такое отношение к кадрам приводит к плачевным результатам. Так, например, производство работ по строительству второй очереди полигона твердых бытовых отходов с самого начала их организации осуществляется без технического надзора. Это является грубейшим нарушением технологической дисциплины. Кто и как будет принимать полигон в эксплуатацию по завершении строительства второй очереди? Очевидно, повторится та же ситуация, что и с приемкой автодороги Смирных – Орлово, которая ремонтировалась также без технического надзора.
Под непосредственным руководством мэра за непродолжительное время обанкрочено два предприятия ЖКХ. От введения процедуры банкротства в МП «Райжилкомхоз» до начала процедуры банкротства появившегося ему на смену МУП «Смирныховский коммунальник» прошло всего 10 месяцев и три дня. Такого рекорда Сахалинская область еще не знала. И это следствие все той же кадровой политики. Финансовым итогом последнего банкротства стала почти 10-миллионная задолженность муниципалитету и 30-миллионная задолженность другим кредиторам.
Мотивация банкротства по В. Бабию – уход от налогов. А что такое налоги? Это пенсии, это лекарства, это то, от чего зависит жизнь социально незащищенных людей. Как можно этого не понимать?!
Думаю, что пора на ситуацию в районе обратить внимание областным властям. Так получилось, что два года назад кандидат в мэры, которого поддерживал прежний губернатор, выборы проиграл. Возможно, по этой причине И. Малахов редко посещал наш район. А помощь областной администрации сегодня по многим вопросам была бы весьма кстати.
А. АНТОНОВ,
депутат Собрания муниципального образования городской округ «Смирныховский».