Как сообщила вчера пресс-служба полпреда президента РФ в ДФО, на совещании в полпредстве подведены итоги проверки исполнения на Дальнем Востоке федерального законодательства и решений президента РФ в области рыбохозяйственного комплекса, развития береговой инфраструктуры по приемке, хранению и переработке продукции из морских биоресурсов.
Проверка проводилась в Камчатском, Приморском, Хабаровском краях и в Сахалинской области по поручению полпреда президента В. Ишаева. В ней были задействованы органы исполнительной власти проверяемых субъектов федерации, налоговые и таможенные структуры, теруправления Росрыболовства, пограничные управления ФСБ, органы прокуратуры и Россельхознадзора.
В ходе проверки выявлено, что за 2008 – 2011 годы налоговые начисления по результатам деятельности рыбохозяйственного комплекса ДФО составили порядка 53,6 млрд. рублей, в том числе высвобожденные налоговые обязательства в результате применения льгот – 27,3 млрд. рублей. Остальное – 26,3 млрд. рублей – фактические платежи.
Таким образом, предоставленные государством преференции по льготному налогообложению позволили снизить налоговую нагрузку на отрасль более чем в два раза. Однако сумма инвестиций в основные средства за три года составила всего 8,2 млрд. рублей.
Проведен анализ мощности и состояния рыбных терминалов морских портов Дальнего Востока. По мнению комиссии полпредства, уровень портовых сооружений является проблемой как для рыбаков, так и для морских пунктов пропуска через государственную границу, что препятствует поставке уловов на внутренний рынок. В то же время информация, представленная в полпредство различными органами власти, свидетельствует о слабой информированности региональных властей о ситуации с рыбными терминалами, о планах по их реконструкции.
Отмечено, что значительный объем квот на добычу минтая в 2012 году получили крупные рыбохозяйственные предприятия Дальнего Востока, находящиеся под контролем группы китайских компаний.
Результаты оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в сфере оборота водных биоресурсов имеют отрицательную динамику. Так, в 2011 году в сравнении с 2010-м преступлений в этой сфере выявлено на 16,7 проц. меньше, фактов браконьерства зарегистрировано на 9,1 проц. меньше, а сумма возмещенного ущерба снизилась на 37,8 проц. В 2010 году также произошло снижений этих показателей в сравнении с 2009 годом.
Кроме того, аппарат полпреда провел анализ информации торговых представительств Японии, Республики Кореи, КНР и федеральной таможенной службы России по объемам экспорта рыбы и морепродуктов.
По словам заместителя полпреда В. Сыркина, с Дальнего Востока продолжаются нелегальные поставки морских биоресурсов. По-прежнему расходятся данные о вывозе рыбы из России с данными о ввозе биоресурсов в страны-импортеры. Так, в 2011 году объем вывезенной продукции из России в Японию в 1,4 раза меньше, чем объем ввезенной продукции в Японию из России. По стоимости эти данные расходятся в пять раз. Российские данные по экспорту и импорту расходятся и в сравнении с данными таможенных служб Китая и Кореи. Неучтенный доход, фиксируемый в расхождении данных по физическому объему и стоимости рыбы и рыбопродукции из регионов Дальневосточного федерального округа и импорта, составляет ежегодно порядка 1 млрд. долларов.
Сыркин отметил, что в 2011 году Россия поставила на экспорт практически такой же объем рыбы, что и импортировала. «Мы посмотрели – экспорт и импорт рыбы идет практически по одним и тем же наименованиям продукции. Однако по сумме морепродукты, поставляемые на экспорт, в два раза дешевле импортируемых», – отметил он.
Заместитель полпреда потребовал от федеральных и региональных органов власти усилить работу по всем поднятым на совещании вопросам и доложить о ее результатах к середине апреля. По его словам, эффективность деятельности органов государственной власти и предприятий в рыбохозяйственной сфере будет обсуждена на заседании межведомственной комиссии, которое проведет полпред В. Ишаев.
