Вокруг Сахалинского водоканала складывается непростая ситуация. В начале июня арбитражный суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение арбитражного суда Сахалинской области о признании недействительным договора аренды муниципального имущества, заключенного администрацией г. Южно-Сахалинска и ООО «Сахалинский водоканал».
В этой связи был расторгнут (также по решению суда) и договор на эксплуатацию сетей между ООО «Сахалинский водоканал» и конкурсным управляющим МУП «Водоканал»
В. Лысенко. На сегодняшний день Сахалинский водоканал остался без договорных обязательств. Для того чтобы южносахалинцы продолжали получать услуги по водоснабжению и водоотведению, мэр города обратился к руководителям водоканала с просьбой не прекращать свою деятельность до конкретного решения вопроса. Администрация города заключила соглашение для дальнейшей работы водоканала в качестве оператора, которое дает ему право работать до полного завершения инвентаризации и паспортизации имущества, принадлежащего ДАГУН.
В то же время во исполнение протокола совещания по вопросам водоснабжения города Южно-Сахалинска, состоявшегося 24 апреля с. г. при первом вице-губернаторе С. Шередекине, было подготовлено постановление о создании муниципального унитарного предприятия. В настоящее время такое предприятие создано. Называется оно «Служба технического заказчика по объектам коммунального хозяйства», назначен и генеральный директор. А это означает, что крупного частного оператора невежливо попросили подвинуться. Чтобы разобраться в нюансах этой запутанной ситуации, мы задали несколько вопросов руководителю эксплуатирующей организации ООО «Сахалинский водоканал» Г. Семеновой.
– Галина Яковлевна, по какой причине прокурор признал договор аренды муниципального имущества между городской администрацией и ООО «Сахалинский водоканал» недействительным?
– Еще в 2004 году, когда имущество передавалось водоканалу в аренду, администрация Южно-Сахалинска допустила ошибку – не провела конкурс на аренду данного имущества. Возможно, в то время и не было бы других операторов-претендентов. Тем не менее публикация в прессе о проведении такого конкурса должна была появиться, но не появилась. Прокурор именно в этом и углядел нарушение. То, что не провели конкурс, не является виной водоканала. Договор с водоканалом вообще заключался на 11 месяцев. Этот срок давно истек. Так что при желании конкурс можно было провести и в 2005, и в 2006 году.
Теперь же, когда Сахалинский водоканал получил 32 лицензии по профилю своей деятельности, когда он пережил трудности становления, а люди, работающие на предприятии, адаптировались, договор расторгли. Любопытно, что, когда в ходе судебного заседания судья спросила мэра А. Лобкина: «Есть ли у вас альтернатива? Кто заменит Сахалинский водоканал?», он ответил, что альтернативы у города нет.
– Не так давно губернатор И. Малахов в заявлении, сделанном на встрече с помощником президента И. Шуваловым, другими руководителями из Москвы, заметил, что на Сахалине коммунальная сфера одной из первых в стране была передана в частные руки. И это положительный момент.
– Да, это так. Тем более становится непонятной затея с созданием нового МУПа. Но, как бы то ни было, договор с Сахалинским водоканалом расторгли.
– Почему сегодня не хватает воды?
– В водоснабжении Южно-Сахалинска сети имеют большое значение. Зимой водоканал ежедневно поднимает до 85 тысяч кубов воды. Летом – стабильно 100 тысяч. Этого объема при норме потребления 172 литра на человека в сутки вполне достаточно областному центру. Но воды действительно всем не хватает. Есть недовольные. Возникает вопрос: куда же вода уходит? А уходит она через сети, что превратились в решето, в землю. Сети же находятся в конкурсной массе. Сейчас они в распоряжении конкурсного управляющего В. Лысенко. И если при действующем договоре Сахалинский водоканал все же проводил ремонты (только за 2006 год мы проложили 1700 метров водопроводных сетей), то каким образом нам работать сегодня, имея только по Южно-Сахалинску 40 утечек? Проблемными мы их называем потому, что на тех водоводах уже невозможно надеть «хомуты». Водоводы необходимо прокладывать новые. Только так можно решить эту острую проблему и подготовиться к зиме. С ДАГУН у нас есть соглашение на поднятие воды и содержание имущества. А вот по какому соглашению нам обслуживать сети, непонятно. Разумеется, жители вправе не вникать во все эти тонкости. Они должны быть уверены, что в их доме всегда будет вода.
– Получается, что проблема перекладки водоводов упирается только в разрешение на этот вид работ от его собственника?
– С В. Лысенко мы постоянно должны согласовывать свою работу по сетям. Обращаемся к нему с просьбой дать нам разрешение на перекладку 20 – 30 метров водоводов, он отвечает отказом, аргументируя его расторжением договора. Вот пример. Недавно часть жителей переулка Связи осталась без воды. Потребовалась замена небольшого участка трубы. Но конкурсный управляющий ответил отказом. Другой случай. Несколько дней назад в планировочном районе Луговое по улице Гайдука, 42 (детсад «Гармония») мы вынуждены были проложить 30 метров водовода – вести ремонт сетей там уже бесполезно. Не оставлять же детей без воды, а просьбу администрации поселка без внимания! Тем более утечки влияли не только на водоснабжение детского учреждения, но и снижали общее давление воды во всем центральном микрорайоне Лугового. Получив разрешение главы, специалисты водоканала приступили к перекладке водовода. И уже на следующий день к нам пришли сотрудники милиции с претензией, что мы не имеем правовых оснований для производства ремонта сетей. Выходит, что мы посягнули на чужую собственность. Тогда ответьте, кто этим должен заниматься? Не сам ли хозяин сетей? А может, ему следует подумать о других договорных отношениях с оператором, имеющим соглашение на часть имущества из этого комплекса?
– Как сильно отстает областной центр по ремонту сетей?
– По ремонту сетей Южно-Сахалинск отстает на 125 км. Для коммунальных структур есть нормы СНИПа, согласно которым предприятие обязано менять ежегодно 10 км сетей независимо от их состояния. Эти работы не проводились долгие годы.
– В каком состоянии ваша рабочая техника?
– Когда начинали, из 83 единиц техники в рабочем состоянии было всего 30 проц. машин. Пришлось восстанавливать автопарк. Но восстановить автопарк, приобретенный в девяностых годах, невозможно. Техника пришла в такую негодность, что во время работы машина-откачка развалилась просто у людей на глазах. А у экскаватора отвалилась стрела. Восстановлению они уже не подлежат. Нам срочно пришлось закупать дополнительную технику на средства предприятия. Мы приобрели два
КамАЗа, экскаватор и два микроавтобуса для работы абонентского отдела. На сегодняшний день Сахалинский водоканал подал на списание ДАГУН автотехники в количестве 48 единиц. Но проблема с транспортом по-прежнему стоит остро. Для работы в наших условиях необходим не просто экскаватор, а гидромолот. Наше предприятие, не дожидаясь решений города, приобрело второй экскаватор.
– Как вы планируете свою работу после вступления в силу решения арбитражного суда? Могут ли жители областного центра быть спокойными за подачу воды?
– После признания договора ничтожным коллектив Сахалинского водоканала не опустил руки. Мы надеемся на здравый смысл не только горожан, но и руководителей города. Понятно, что при таком нестабильном договорном положении любому предприятию работать было бы сложно. От обанкротившегося МУПа нам досталось скудное наследство. Предприятие никогда и не было прибыльным. Надо учитывать и то, что Сахалинский водоканал – активный сторонник перемен, предлагаемых на самом верху – в правительстве. А такой подход всегда сопряжен с трудностями. Тем не менее предприятие предлагает реальные пути выхода из кризиса. Мы продолжаем работать. Несмотря на критическое состояние, комплекс нам все-таки удалось уберечь от развала. Коллектив понимает значимость своей работы. Она заключается в жизнеобеспечении областного центра. Сегодня нам нужно задуматься, как подготовить комплекс к зиме. Жителям областного центра не важно, кто стоит у руля водоканала. Они каждый день должны пользоваться водой – качественной и в полном объеме. Хочу заверить горожан, что вода в ваших домах будет, текущие мероприятия по ремонту и подготовке к зиме, несмотря ни на что, продолжаются. Мы работаем для вас.
Беседовала М. МОРОЗОВА.
Водный аврал
ПОХОЖИЕ ЗАПИСИ
