До 1 мая – срока подведения итогов инициативы населения по выбору способов управления жилыми домами – остается совсем немного времени. И органы местного самоуправления областного центра заметно повысили активность в разъяснительной и организационной работе с горожанами. В редакцию даже жаловались, что жителей ряда домов якобы насильно хотят загнать в ТСЖ – товарищество собственников жилья.
Насильно или не насильно, однако если 51 проц. собственников проголосует за какой-то способ управления, то остальным останется только подчиниться. Таково законодательство, и с этим многим придется смириться.
Но симпатии власти к ТСЖ, действительно, проглядывают. На взгляд начальника городского управления по вопросам реформы ЖКХ В. Гусева, это самый выгодный для населения способ управления, ибо позволяет использовать деньги жильцов наиболее эффективно. Положительные результаты налицо. ТСЖ «Экспресс-1», например, образовалось около года назад. В него объединились пять домов в районе улицы Пушкина. На домах установили приборы учета тепла и воды, получили 20 – 30 проц. экономии и использовали эти деньги на ремонты. Чуть больше года ТСЖ, организованному в доме № 44 по ул. Дзержинского. За это короткое время в нем полностью заменили систему горячего и холодного водоснабжения, отопления, сделали ремонт в подъездах. В следующем году ТСЖ продолжит ремонтные работы в доме, обновит фасад, собирается благоустроить дворовую территорию.
И сегодня, подтвердил В. Гусев, в Южно-Сахалинске, действительно очень активно ведется организационная работа по созданию укрупненных ТСЖ на 10 группах многоквартирных домов, в каждой 5 – 8 зданий. Это только в городе, а вообще-то инициатива по созданию товариществ кипит и в Луговом, Санаторном, Синегорске, Весточке. В Весточке всего 13 жилых домов, территория обособленная, на ней сам бог велел самостоятельно управлять жильем. Власти заинтересованы в создании ТСЖ по ряду причин, в числе которых и та, что бюджетные деньги можно будет тратить эффективнее. Например, взять то же благоустройство: одно дело – латать одиночные дыры и совсем другое – разом привести в порядок всю территорию товарищества из 5 – 8 домов.
Но сегодняшняя активность городской власти вызвана еще и желанием получить из федерального бюджета деньги на капитальный ремонт жилья и снос ветхого.
В июле прошлого года вышел федеральный закон «О фонде поддержки реформ ЖКХ», который учредил этот фонд в размере 240 млрд. рублей и определил условия для получения регионами из него необходимых средств. Так вот, получение или неполучение денег напрямую связано с количеством образованных ТСЖ. Заявку в фонд могут подать регионы, в которых минимум два муниципальных образования с численностью не менее 20 проц. от всего населения имеют в своем активе ТСЖ, объединяющие не менее 5 проц. жилых домов муниципального образования, а также коммерческие управляющие организации, обслуживающие не менее 25 проц. жилого фонда.
Через год требования повышаются: под управлением ТСЖ должно уже находиться 10 проц. жилого фонда, а УК – не менее 50 проц. К 2011 году это соотношение достигает цифр 20 и 80 соответственно.
Поэтому, если область, муниципальные образования не хотят, чтобы федеральные деньги прошли мимо Сахалина, надо развивать реформу. А получить регион может сумму не менее 500 млн. рублей и не более
8 млрд. рублей – таковы пределы разовой федеральной помощи в ремонте капитального жилья и сносе ветхого.
Правда, по законодательству собственники жилья должны будут все же оплачивать 5 проц. сметной стоимости работ по капитальному ремонту. По мнению начальника отдела реформирования ЖКХ, это небольшие для горожан расходы. Он привел такой расчет: средний многоквартирный дом в Южно-Сахалинске собирает сегодня на капитальный ремонт около 13 тыс. рублей, за год это будет около 150 тыс. рублей. Естественно, на такую сумму никакого существенного ремонта не сделаешь. Но если взять эти 150 тысяч за 5 проц., то 100 проц. потянут уже на 3 млн. рублей. Эту сумму и можно получить на поддержку в ремонте дома. Даже не поднимая тарифа на капитальный ремонт. Денег хватит не только на замену кровли.
Требования жилищно-коммунальной реформы существенно повлияли на судьбу южно-сахалинского жилтреста. Его демонополизация предусматривалась еще программой 2000 года. В 2004 году, как известно, из треста вышли три ЖЭУ:
№ 8, 9, 10. Они преобразовались в МУПы и стали
работать самостоятельно. Причем достаточно успеш-
но. Потом пришла пора ООО.
На сегодняшний день общества с ограниченной ответственностью созданы практически на базах всех ЖЭУ, но часть их – числом около семи – продолжает работать со ЖПЭТом по договору. ЖПЭТ представляет собой управляющую компанию, ЖЭУ выступает в роли подрядчика. Это объясняется тем, что некоторые ЖЭУ, превратившись в ООО, так и не смогли или не сумели провести собрания собственников, которые избрали бы их управляющими компаниями. Думается, это еще и проблема доверия населения. Например, на территории ЖЭУ-9 осталось буквально два-три дома, не проголосовавших за ООО «ЖЭУ-9» как управляющую компанию. А вот ООО «Жилищник-15», образовавшееся на базе ЖЭУ-15, напротив, обмануло доверие собственников, избравших его управляющей компанией, – так и не реализовало свое право, не приступило к управлению. Их дома теперь обслуживает в качестве подрядчика ООО «Жилищник», а управляет ими ЖПЭТ.
Интересные метаморфозы произошли с луговским ЖЭУ-11. В планировочном районе с августа прошлого года существовало ТСЖ, руководство которого с начала этого года стало во главе ООО «ЖКХ Луговое», забравшего под свое крыло жилфонд поселка. Сюда же перешли и сотрудники бывшего ЖЭУ-11. Осенью прошлого года у жителей Лугового накопилось много претензий к качеству услуг, предоставляемых жилищно-эксплуатационным участком, они дошли до городской власти. Наверное, еще и поэтому старая структура должна была исчезнуть. Новое руководство говорит, что приходится много работать с коллективом в части служебной этики. Похоже, раньше такой работы не велось. Пока по постановлению мэра Южно-Сахалинска «ООО ЖКХ Луговое» управляет жилфондом только до мая, до открытого конкурса. Но директор ООО «ЖКХ Луговое» Н. Жарков собирается показать за это время новую структуру только с хорошей стороны, поскольку намерен участвовать в конкурсе на управляющую компанию и выиграть его – закрепиться на этой территории. Он говорит, что уже основательно взялся за вывоз мусора. Бытовой на площадках не задерживается, а вот за негабаритным, строительным по некоторым адресам надо бы приезжать два раза в день. Планирует Н. Жарков и установку приборов учета тепла в больших домах.
В общем, некоторые руководители коммунальных предприятий и организаций прозрели и готовы работать в новых условиях. Но еще во многих жилищно-эксплуатационных участках, судя по жалобам читателей, придерживаются старых вариантов. Есть опасение, что жителям и выбирать-то будет не из кого. Сегодня претендентами на роль управляющих компаний выступают в основном «перекрасившиеся» ЖЭУ. Ну, может, к маю заявят о себе другие организации. Но опять же как им доверять – неизвестным, неизученным?
Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
Времени выбирать почти не осталось
ПОХОЖИЕ ЗАПИСИ
