Долинская администрация никак не хочет признавать дом непригодным для жилья.
Сегодня, казалось бы, главы муниципальных образований должны быть заинтересованы в выявлении как можно большего количества непригодного для проживания жилья, чтобы расселить больше людей, пока работают соответствующие программы и выделяются деньги. Но в Долинске, похоже, власть руководствуется другими соображениями.
Несколько лет житель села Покровка И. Володин бьется за снос своего дома № 2а по улице Березовой, в котором он живет на первом этаже. Зданию больше тридцати лет.
Дом в 2001 году пострадал от землетрясения, разрушающие здание толчки продолжались в течение еще трех лет. Уже тогда Володин начал тревожить районную власть, просил обследовать дом и сделать капитальный ремонт, так как разошлись межблочные швы, дождевая вода стала затекать в стеновые панели, плиты перекрытия, активно их разрушая. Поскольку администрация на его обращения не реагировала, Игорь Петрович заказал независимую строительную экспертизу за свой счет.
Экспертизу провели в 2009 году, но ее объектом стал не весь дом, а только квартира заказчика. Специалисты сделали вывод о неудовлетворительном общем техническом состоянии строительных конструкций квартиры, однако отметили, что капитальный ремонт в объеме этой квартиры неэффективен, так как причины повреждений комплексные и охватывают все здание в целом.
Приезжали в Покровку по вызову Володина сотрудники государственной жилищной инспекции, управления Роспотребнадзора, центра гигиены и эпидемиологии, у всех были претензии к состоянию жилья. Специалисты Роспотребнадзора, например, заключили, что параметры относительной влажности не соответствуют требованиям СанПиНа. На фасаде дома имеются трещины, швы между бетонными перекрытиями местами разрушены. Подвальное помещение мокрое, ощущается запах канализации. Гигиенисты измеряли влажность в квартире Володина, в жилой комнате она доходила до 97,4 проц. при норме 30 – 45!
К середине 2014 года районная власть как будто бы изменила свое отношение к судьбе дома № 2а на улице Березовой – видимо, достал ее все-таки неспокойный гражданин. Когда я разговаривала в сентябре того года по телефону со специалистом администрации, мне сказали буквально следующее: капитальный ремонт дома делать нецелесообразно, ему проведут полное обследование, и он пойдет под расселение.
– Точно пойдет? – спросила я.
– Просто так мы обследование не заказываем, – ответили мне. – Значит, есть все основания полагать, что дом снесут.
Обследование на предмет сейсмической надежности и безопасности жилого дома долинская администрация действительно заказала – в фирме ООО «Стройком» г. Иваново.
Вот вывод специалистов: ввиду относительно высокого физического износа здания и большого объема работ, необходимых для обеспечения требуемой сейсмостойкости и комфортности, ремонт и сейсмоусиление здания экономически нецелесообразны. Рекомендуется вывести здание из эксплуатации в установленном порядке и демонтировать.
Весной 2015 года И. Володин заказал за свой счет еще одно обследование – технического состояния внутренних поверхностей наружных стен – в центральной строительной лаборатории «Сахалинстрой». Ее специалисты обнаружили, что в жилых комнатах стены поражены грибковой инфекцией, показатели зараженности в разы превышают нормативы. Заселенность плесневыми грибами высокая, они вызывают ряд заболеваний. Плесень – один из основных участников биокоррозии и биодеградации материалов, заключили сотрудники строительной лаборатории.
Казалось бы, в руках у долинской администрации оказались сильнейшие доказательства для признания дома непригодным для проживания, что она вроде бы и намеревалась сделать. Но муниципальная власть почему-то делает разворот на 180 градусов! Назначается межведомственная комиссия, которая признает дом № 2а пригодным для проживания! Вопреки заключениям специалистов, вопреки здравому смыслу и декларируемой заинтересованности власти в благополучии населения!
И. Володин обратился в долинский суд с иском к администрации о признании недействительным заключения межведомственной комиссии. Суд отказал ему в удовлетворении исковых требований. Истец написал апелляционную жалобу, апелляционная инстанция отменила решение долинского суда, признала заключение межведомственной комиссии недействительным и в мотивировочной части определения объяснила долинской администрации, что должна была сделать и не сделала межведомственная комиссия, чтобы ее заключение было объективным и бесспорным. В частности, усматривается, говорится в определении суда, что, располагая возможностью изучить и использовать выводы специализированных организаций на момент проведения обследования жилого дома, указанные выводы о наличии вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в этом доме граждан, оценены и опровергнуты межведомственной комиссией не были. При обследовании комиссия ограничилась визуальным осмотром жилого помещения, без использования приборов и инструментальных замеров технических параметров жилого помещения и конструкций дома, а также исключительно замерами уровня влажности в помещении квартиры заявителя, без исследования биологических факторов.
Перечисленные доказательства и обстоятельства свидетельствуют, сделала вывод коллегия по гражданским делам областного суда, о нарушении межведомственной комиссией процедуры оценки жилого помещения и о несоответствии заключения требованиям закона. Коллегия возложила на ответчика обязанность нового обследования спорного помещения межведомственной комиссией, с учетом всех замечаний и указаний, и установила срок – до 31 января 2016 года.
Межведомственная комиссия провела обследование 29 января. По утверждению И. Володина, делала она это с многочисленными нарушениями закона. Все эти замечания он изложил в жалобе на имя долинского мэра В. Данилова: отсутствовала часть членов комиссии; обследовалась только квартира Володиных, а не весь дом в совокупности; не был взят забор воздуха жилого помещения на предмет содержания биологических и прочих вредных веществ; не были обследованы полуразрушенные стены, насквозь пораженные множественными видами плесневелого грибка.
Вся работа комиссии, жаловался Игорь Петрович, свелась к поиску причин для обвинения семьи Володиных в ненадлежащем содержании квартиры. Циничной цели приезда никто не скрывал. Володиным поставили на вид, что мягкий уголок стоит слишком близко к стене, что является причиной образования плесени по всему периметру комнаты; что не протапливается печь… Хотя печь топится два раза в день, а во многих квартирах сахалинцев мебель стоит близко к стене… А вот на разрушенные промороженные стены, прогнувшиеся и разошедшиеся плиты перекрытия, сгнившие полы, разрушенные дымоходные каналы, изношенные инженерные сети, замерзшие в подвале нечистоты члены комиссии закрыли глаза.
Естественно, комиссия снова признала дом № 2а пригодным для жилья.
Создается впечатление, что муниципальная власть готова заняться капитальным ремонтом дома, тратить впустую бюджетные деньги, только чтобы не дать Володину другое жилье. Пусть не жалуется.
А между тем здоровье обоих супругов стало резко ухудшаться. Ирина Гавриловна прошла в октябре прошлого года аллергодиагностику, и у нее выявили значительную реакцию на грибок двух видов. В феврале 2016 года специалист областной консультативной поликлиники дал заключение по обоим Володиным: у них бронхиальная астма тяжелой степени. Рекомендация: исключить контакт со всеми видами плесени. А как его исключишь, если жить больше негде, кроме как в пораженном грибковой инфекцией доме?
Неужели некому больше повлиять на долинскую администрацию?
И. Володин долго добивался аудиенции у нового губернатора – не получалось. С большими трудностями, можно сказать, нахально – а терять ему уже нечего! – пробился к вице-губернатору А. Житкову. Тот в присутствии жалобщика позвонил в долинскую мэрию, договорился, что с Володиным встретятся, что-то решат.
Встретились. Ничего не решили. Вернее, власть решила, что последнее слово должно быть за ней, а не за каким-то недовольным пенсионером. Правда, Володиным предложили переехать в Быков. Но насквозь больные супруги туда ехать не хотят. Сегодня там настоящий медвежий угол.
А между тем служба судебных приставов сочла неисполненной возложенную на долинскую администрацию определением областного суда обязанность обследовать межведомственной комиссией на предмет признания непригодным для проживания многоквартирный дом в с. Покровка. Администрация Долинска, оказывается, не предоставила в назначенный срок сведения об исполнении требования исполнительного документа. Интересно, почему?
19 февраля вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 тыс. рублей. Этим же числом администрации был назначен новый срок для исполнения – до 4 марта 2016 года. Должник предупрежден об административной ответственности за уклонение от исполнения требований исполнительного документа.
Но решение суда так и не исполнено.
Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
