Денег тьма. Но на фонд поколений не хватает…

Около двух десятков вопросов было внесено в повестку дня второго пленарного заседания облдумы, состоявшегося вчера. Значительную часть времени депутаты потратили на обсуждение законопроекта о внесении изменений в областной бюджет текущего года. А поговорить, действительно, было о чем, поскольку счастье нам привалило невиданное – без малого 10 млрд. ранее не запланированных рублей. В основном доходы появились за счет роста цены на нефть. Чего, по словам главного финансиста области Н. Новиковой, «…мы не предполагали». И вот теперь, на исходе года, прибавку предлагалось в срочном порядке «распилить». Понятно, что возник ряд вопросов. Например, почему средства казны нужно потратить («любой ценой») именно в 2008 году, а не перебросить их на 2009-й – для решения стратегических задач? И будут ли освоены эти деньги за оставшиеся два месяца, если у ряда муниципальных образований не хватает сил «пустить в дело» даже те средства, которые уже заложены в бюджете? Возникли дебаты и по поводу многострадального острова Монерон, поскольку в обустройство этого природного парка вновь предлагается вкладывать немалые суммы. В частности, речь идет о приобретении морского судна (шхуны) для перевозки груза и туристов за 17 млн. руб. Думцы припомнили, что катерок-то в не столь давнее время уже покупали, и какова его дальнейшая «трудовая биография»?.. И какова – заодно – судьба тех объектов, которые возведены на острове и по-прежнему пребывают в статусе «незавершенки»? Высказывались сомнения, что шхуна вряд ли в состоянии «обрабатывать» себя, поскольку туристический сезон в наших местах ограничен от силы тремя-четырьмя месяцами, далее – вынужденный простой и эксплуатационные расходы… Представители администрации области держали оборону: мол, в течение нескольких лет предпринимаются попытки продвинуть Монерон как туристический продукт; помеха одна – нет устойчивой транспортной схемы. Будет шхуна – не будет этой проблемы. Морское судно можно использовать, скажем, как водное такси, поставляя туристов в чудный уголок. И если сегодня поездка на Монерон обходится в 9 тыс. руб. каждому приезжающему, то при наличии шхуны стоимость снизится в разы… Некоторым думцам показалось, что тема Монерона все-таки мелка и говорить, по большому счету, надобно о другом: в действиях администрации области нет напористости, целенаправленности в развитии экономики региона, бюджетные средства просто «распыляются», хотя край как необходимо всерьез заняться инфраструктурой. Тепло-, энергосетями, например. Их ветхость не только омрачает быт населения, но и осложняет ведение бизнеса. То есть эта проблема держит в цепких своих лапах многих и многих людей. Комитет экономики области, отмечали депутаты, должен играть более четкую роль при формировании бюджета. Монерон оставили в покое лишь после того, как из уст одного из думцев прозвучало: ко второму чтению законопроекта администрацией области будут представлены экономические обоснования, подробные расчеты… Как, кстати, и по поводу выделения 400 млн. руб. на приобретение в собственность области пакета акций ОАО «Международный центр делового сотрудничества «Сахинцентр». Действительно, необходимо знать, какие предполагаются варианты дальнейшего использования этой собственности и насколько они «доходны» для области. В конце концов сошлись на том, что в первом чтении законопроект принимать нужно, время, как всегда, не терпит… К тому же многие изменения, вносимые в бюджет области, социального характера. Дополнительные средства, например, выделяются на приобретение автобусов для сельских школ, разработку проектно-сметной документации на строительство детских садов в муниципальных образованиях, на обеспечение жильем инвалидов войны и боевых действий и так далее. Словом, после дебатов в первой половине дня законопроект был принят в первом чтении. После «бюджетной разминки» дело пошло споро. Единогласно думцами был принят в первом чтении законопроект, согласно которому должно быть приостановлено (до 1 января 2010 года) действие закона «О государственном фонде поколений Сахалинской области». Дело в том, что в бюджете области на 2008 – 2009 гг. не предусмотрены финансовые средства для формирования данного фонда. Ранее предполагалось, что основными источниками, питающими фонд поколений, будут ежеквартальные отчисления из доходов областного бюджета в размере 25 проц. от регулярных платежей за пользование недрами при реализации соглашений о разделе продукции (роялти). В 2000 г. от этих платежей в областной бюджет зачислялось 60 проц. Однако начиная с 2002 г. в связи с изменениями федерального законодательства ежегодно доля отчислений в казну области уменьшалась. В настоящее время этот норматив составляет при добыче нефти 5 проц., от добычи газа ноль процентов… Все попытки региональной власти «достучаться» до Москвы с просьбой восстановить нормативы, установленные на дату подписания соглашений о разделе продукции, успехом не увенчались. Ну, а поскольку этот вопрос не решен, нет и источников для формирования фонда поколений. Но полностью «хоронить» закон о государственном фонде поколений области думцы вроде бы и не намерены. Неужто верят, что к 2010 году Москва на самом деле вернет нам нашу 60-процентную долю? Л. ПУСТОВАЛОВА.