Избирком, отдай мандат!

Казалось бы, избирателей сегодня практически нечем удивить: непрекращающиеся выборные процессы стали неотъемлемой частью нашей жизни и оттого явлением почти обыденным. Ан нет! Время от времени случаются на этом общественно-политическом поле сюрпризы. От иных порою дух захватывает даже у многое повидавших сотрудников центризбиркома!
Вот и на сей раз появился повод прославиться на всю Россию: облизбирком намерен через суд решить вопрос о расформировании Холмской территориальной избирательной комиссии… Подобного, утверждают в ЦИКе, в масштабах страны еще не было.
Итак, что же случилось в Холмске, где 8 октября проходили, в частности, повторные выборы депутата Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» по двухмандатному избирательному округу? Вот что рассказал заместитель председателя облизбиркома Ф. Батюк.
Поначалу процесс шел без особых эксцессов. На вакантное место в представительном органе баллотировались три кандидата. По предварительным данным, убедительную победу одержала М. Хахулина, член КПРФ, набравшая 47 проц. голосов избирателей, принявших участие в голосовании. На второе место вышел Н. Древило (38,4 проц.), а кандидат А. Вольштейн получил лишь 6,18 проц. голосов. Именно он сразу после выборов и обратился с заявлениями в территориальную избирательную комиссию, полагая, что М. Хахулина в свое время должна была быть снята с регистрации. Один из поводов для такого решения, по мнению заявителя, состоял в том, что выдвиженке от КПРФ следовало опубликовать свою партийную предвыборную программу, чего она не сделала. Но, по словам Ф. Батюка, согласно законодательству, предвыборную программу публикует не кандидат, а выдвинувшая его партия. Коль этого не происходит, уместно говорить о «промашке» партии. Однако законом не предусмотрена какая-либо ответственность партии за неисполнение этого требования… Кроме того, кандидат в депутаты М. Хахулина свою предвыборную программу опубликовала в местной прессе, так что избиратель имел возможность узнать, с какими идеями, намерениями она идет в местное Собрание.
В общем, территориальная избирательная комиссия, рассмотрев заявления А. Вольштейна, отказала ему в необоснованных требованиях.
Но, похоже, победа на выборах М. Хахулиной была неугодна не только аутсайдеру А. Вольштейну… По крайней мере, депутатский мандат Марина Валерьевна получила очень даже с большим опозданием, и не в «родном» теризбиркоме, а в избирательной комиссии области. Дело в том, что территориальная избирательная комиссия не сподобилась в определенные законом сроки (в течение пяти дней после дня голосования) подвести итоги выборов! Нет, протокол-то соответствующий был подписан 13 октября, в котором указано, что М. Хахулина, набравшая наибольшее количество голосов, признана избранным депутатом. (Правда, при этом, заметим в скобках, пять членов комиссии из девяти высказали «особое мнение»). Но протокол, как того требует закон, должен быть утвержден решением комиссии. Что касается особого мнения, подчеркивает Ф. Батюк, оно имеет право быть, но опять же в отношении решения комиссии, а не протокола. Особое мнение излагается письменно и направляется в вышестоящую избирательную комиссию, которая и определяет, учитывать его или нет. Такая процедура прописана законодателем и обязательна для исполнения.
Но, видимо, холмская территориальная избирательная комиссия решила действовать по «своим» правилам… Вернее сказать, бездействовать. В установленный законом срок решение о результатах муниципальных выборов так и не было принято. Что, естественно, породило жалобы: в облизбирком письменно обратились и «нежеланная» (в качестве депутата) для членов теризбиркома М. Хахулина, и двое холмчан, отдавших за нее свои голоса. В частности, избиратели посчитали, что своим бездействием территориальная избирательная комиссия выразила явное неуважение к волеизъявлению почти 5 тысяч избирателей, отдавших голоса за М. Хахулину. Заявители просили облизбирком принять самостоятельное решение и признать состоявшиеся 8 октября муниципальные выборы действительными.
17 октября эти заявления были рассмотрены, и избирательная комиссия области обязала теризбирком до 20 октября подвести итоги выборов. Но, похоже, носители «особого мнения» решили стоять насмерть. Под разными предлогами они увиливали от участия в заседании теризбиркома. Председатель комиссии Л. Мальцева под роспись уведомляла каждого из них о дате заседания, пыталась «обеспечить явку» через руководителей предприятия (практически все «бунтовщики» – работники морского порта), но те не желали собираться. Случай для России неслыханный!
И тогда 24 октября уже избирательная комиссия области была вынуждена рассмотреть вопрос «О результатах повторных выборов депутата Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» по двухмандатному избирательному округу». На основании данных первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, руководствуясь федеральным выборным законодательством, комиссия области признала повторные муниципальные выборы состоявшимися и действительными, а М. Хахулину – избранным депутатом.
На этом же заседании принято решение и в отношении холмской территориальной избирательной комиссии: за неисполнение постановления облизбиркома, обязывающего до 20 октября подвести итоги муниципальных выборов, рассмотреть вопрос о направлении в суд заявления о расформировании теризбиркома.
Если судебное решение по данному вопросу состоится, то, по словам Ф. Батюка, лица, по вине которых не было выполнено постановление облизбиркома по подведению итогов муниципальных выборов, на пять лет потеряют право быть назначенными членами теризбиркома.
И, думается, это справедливо. Главным судьей на выборах должен быть избиратель, отдавший предпочтение тому или иному кандидату, а не избирком, пытающийся, по существу, умолчать результаты волеизъявления граждан.
Л. ПУСТОВАЛОВА.