На Сахалине и Курилах немало людей получило новые квартиры в рамках областных жилищных программ. Документ, принятый в прошлом году правительством региона, – «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 – 2015 гг.», – предусматривает самое широкое участие населения. О том, какие возможности открываются перед гражданами, мы беседуем с региональным министром строительства Е. ИВАШОВОЙ.
– Программа позволяет улучшить жилищные условия практически всех слоев населения, – говорит Елена Пантелеевна. – Помимо адресной финансовой помощи из областного бюджета муниципальным образованиям для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, будет развиваться система жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), а также механизм долевого строительства жилья в районах комплексной застройки. В программе по развитию ЖСК выделено пять групп граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Четыре группы льготные и пятая, которую мы условно назвали «все желающие».
К льготникам относятся, во-первых, те, кто до 1 марта 2005 года встал в очередь как нуждающийся (а в ней числится около 20 тыс. человек). Вторая льготная группа – это молодые семьи. Из предыдущей областной жилищной программы переведены в эту программу все числившиеся в ней примерно 400 человек. Третья группа льготников – это молодые ученые. И четвертая – работники бюджетной сферы. Все они получат часть денег на строительство жилья из областного бюджета.
Что касается пятой категории «все желающие», то в данном случае прямая финансовая помощь от государства не предусмотрена. Но помощь им будет оказана косвенная – в виде строительства инженерной инфраструктуры к домам, которая составляет немалую часть затрат при их возведении. Требования к категории «все желающие» минимальны: возраст не моложе 18 лет, регистрация (постоянная или временная) на территории Сахалинской области, наличие постоянного места работы.
Региональное правительство берет на себя обязательство гарантированно довести строительство домов до конца. И если (не дай Бог, конечно) подрядчик подведет, исполнение программы мы не остановим.
– А каковы требования для льготных категорий?
– Информации о доходах граждан не требуется. Главное – люди должны быть официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Бюджетникам необходимо иметь постоянное место жительства на территории Сахалинской области, а также иметь трудовой контракт с государственным или муниципальным учреждением. Стаж работы должен быть не менее трех лет.
– Елена Пантелеевна, а если человек проработал, допустим, в поликлинике 10 лет, затем перешел в больницу, проработал там лишь год. Как здесь определяться со стажем?
– На самом деле может быть масса всяких ситуаций. Подходить в таких случаях будем индивидуально. Но полагаю, что если человек работал все время в одной сфере (в данном случае – медицинской), стаж его не прерывался, то у него есть все основания попасть в льготный список.
– Как будет финансироваться строительство жилья? Какие расходы потребуются от участников программы?
– Граждане делают первоначальный взнос в размере 10 проц. стоимости своей будущей квартиры. Часть денег (это может быть и 50 проц. стоимости) выделяет областной бюджет. Остальные деньги вносит сам гражданин. Люди будут объединены в жилищные кооперативы, которые определятся, где они будут строить жилье и какие это будут дома, исходя из условий, которые определены программой.
– Что имеется в виду?
– Во-первых, это предельная стоимость строительства 1 квадратного метра жилья (не более 40 тысяч рублей). ЖСК может выбрать различные варианты строительства домов: это и многоэтажные строения, и одноэтажные дома, и таун-хаусы с придомовыми участками земли. Муниципалитет организует людей в кооперативы в зависимости от того, в каких квартирах они хотят жить.
Далее будут определены площадки под строительство, исходя из интересов кооператива и финансовых возможностей бюджета и участников программы. Сейчас речь идет о местах строительства в с. Дальнее на территории областного центра, с. Соловьевка Корсаковского района, с. Троицкое и Новотроицкое Анивского района. Определены и другие перспективные площадки под будущее строительство. В частности, малоэтажные дома могут появиться по пути к грушевому саду. Планируется строительство третьей очереди домов в Хомутово. Пойдет под застройку микрорайон за ул. Железнодорожной на запад, где придется снести немало бараков и там возводить новостройки, строить дома в районе птицефабрики, в Березняках, в Аниве.
– Сколько доплатят из бюджета участникам программы?
– Надо иметь в виду, что льготные категории «подвижны», у человека может быть несколько оснований участвовать в программе. Он, допустим, и молодой ученый, и вписывается в категорию «молодая семья» или категорию «бюджетников». Но по категории «молодая семья» можно рассчитывать на получение из областного бюджета 30 проц. от стоимости жилья, а у бюджетника есть право на 40 проц., а если в семье два бюджетника, то сумма дотации составит 50 проц. Построенное жилье станет собственностью граждан после того, как они внесут последний паевой взнос в ЖСК.
– Каковы нормативы жилой площади в возводимых домах?
– Мы исходим из существующего в государстве норматива. Так, одиноко проживающему гражданину полагается не менее 33 кв. м, семье из двух человек – 42 кв. м Если в семье три человека и более, то по 18 кв. м. на каждого. Впрочем, можно построить и большую по площади квартиру, но помощь от государства будет оказываться только на «нормативные» квадратные метры, остальное доплачивайте из своих средств.
– Если женщина проживает на одной жилплощади с семьей сына, она считается одинокой или нет? А если мама живет с ребенком, как оценивается состав семьи в данном случае?
– Тут многое зависит от того, как люди сами себя определяют. От этого зависит, что напишут им в справке из жилищных органов о составе семьи. Например, на одной жилплощади живут женщина и ее сын с семьей. Если у них раздельные коммунальные счета, раздельные траты на питание и прочие расходы, то тогда женщина считается одинокой. Если же они ведут совместное хозяйство и воспринимают себя как одну большую семью, другое дело. Но они также имеют право на участие в областной жилищной программе. Точно такое же право улучшить жилищные условия имеет семья, в которой только мать с ребенком.
– Каким образом будет определяться очередность в списке?
– Списков вообще-то будет несколько, и скоро администрации районов приступят к их формированию. Мы изучали, насколько востребована программа в целом, спрос на конкретные варианты домов. Определялись с количеством средств, которые будут выделены из бюджета. Конечно, строительство будет вестись по очереди на разных площадках. Сейчас речь идет о 2 тысячах потенциальных участников программы. Думаем, еще добавятся желающие.
Очередь в списке формируется не по дате подачи гражданином документов, а по другим критериям. Специально созданная комиссия будет выставлять баллы участникам льготных групп. Понятно, что доктор высокой квалификации и, допустим, бухгалтер из той же больницы получат разные оценки. Доктор в данном случае нужнее. При равном количестве баллов приоритет получат те, кто раньше подал в комиссию документы.
Но даже в сформированном списке наверняка будут подвижки очереди. Люди должны реально оценивать свои финансовые возможности. Смогут ли они выплатить требуемую сумму? Пока идет строительство дома, у человека могут измениться финансовые обстоятельства, когда он поймет, что не потянет стройку. Человек всегда может выйти из программы. Внесенные деньги ему вернут, но не одномоментно и сразу, а когда человек из резервного списка (будет и такой) внесет свою долю средств.
– Какие потребуются документы?
– Для участников льготных групп, помимо заявления, главное – нужно предоставить справку о составе семьи из жилищных органов, справку из регистрационной палаты о наличии (или отсутствии) недвижимости, документ о том, что человек признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
– Какими будут квартиры?
– Мы строим жилье эконом-класса. Опыт показал, что в квартирах должен быть минимум оборудования, потому что новоселы потом все равно меняют сантехнику, переклеивают обои, ставят новые электроплиты. Но если эти позиции внести в строительную документацию, то это и строительство сделает более дорогим, и от людей потребует потом демонтажа, замены бытовых атрибутов по своему вкусу. Поэтому, чтобы избежать лишних затрат, строители обои в будущих квартирах клеить не будут, но стены подготовят под покраску. Из сантехники установят только унитазы. Но все инженерные коммуникации к дому будут подведены, сделаны разводки по квартирам: электро- и теплоснабжение и прочие необходимые сети.
Беседовала О. АТАЧКИНА.
