Кабинки канатной дороги проплывают над садоводческими участками.

 

Кабинки канатной дороги проплывают над садоводческими участками.

Законных пользователей земли чиновники считают самозахватчиками, но по широте душевной готовы их облагодетельствовать.

 

Перелистывая многолетнюю переписку южно-сахалинского садоводческого товарищества «Шахтер» с органами власти,  невольно приходишь к выводу, что за  последние десять лет в области между должностными лицами и  населением образовалась огромная пропасть.

По документам  садоводы пользуются земельными участками в районе Горного воздуха с 1957 года. Многие из них  до 2005 года приватизировали  свои земельные наделы.  Другие не торопились заниматься бумагами, будучи уверены, что органы власти до сих пор не отбирали у них землю  и не будут делать этого  и в будущем.

Однако  с приходом в администрацию областного центра  А. Лобкина, а в правительство Сахалинской  области – А. Хорошавина отношение к садоводам резко изменилось. На просьбы о приватизации земельных участков и администрация города, и министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области стали отвечать отказами, ссылаясь  на якобы самовольный захват участков их владельцами.  Более того, постановлениями администрации Южно-Сахалинска № 2623 от 29 декабря 2011 года и  № 2287 от 1 ноября  2012 года часть земельного участка товарищества «Шахтер» была  предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование областному автономному учреждению «Спортивно-туристический комплекс «Горный воздух». Примечательно, что в обоих постановлениях  земля предоставлялась  из  категории земель населенных пунктов. То есть была до того как бы ничейной. Между тем в 1957 году земля для садоводов в районе Горного воздуха выделялась из категории земель лесного фонда.

Как же так получилось, что  земля федерального значения (ранее союзного) попала вдруг в категорию земель  населенных пунктов областного подчинения?

Сахалинское  региональное отделение Общероссийского народного фронта в июле 2015 года запросило  в администрации  Южно-Сахалинска  документы, подтверждающие принадлежность земельного участка, выделенного СТК «Горный  воздух»,  к землям населенных пунктов.  И тут в рядах руководителей города началось брожение. Вначале от лица городской администрации разъяснения давал и. о. начальника ДАГИЗ С. Буренков. Не ответив ни на один вопрос ОНФ  и  не представив ни одного запрашиваемого документа  о принадлежности указанных земель  областному центру,  он сообщил о готовности администрации помочь садоводам – владельцам «спорного участка»  в предоставлении  земель в другом  месте.  Таким образом,  проявился первый благодетель из среды чиновников.

Региональное отделение ОНФ такая очевидная отписка не удовлетворила. Последовал  новый запрос.  На этот раз  вице-мэр  Е. Павлюк вынуждена была признать, что  документ о переводе земель, использованных  СНТ «Шахтер», из лесного фонда в категорию земель населенных пунктов в администрации отсутствует.

Возникает вопрос,   на каком тогда основании администрация областного  центра указанными выше постановлениями предоставила земельный  участок  СТК «Горный воздух»?  Согласно полученному  ответу,  такого права  у нее не было  и нет.

Но если у администрации документ о праве собственности отсутствует, то у товарищества «Шахтер» он имеется в наличии. Распоряжением совета министров РСФСР от 30 мая 1979 года № 799-р из земель Южно-Сахалинского мехлесхоза объединению «Сахалинуголь» было отведено  28 гектаров. Согласно ведомости землепользователей, расположенных на территории города Южно-Сахалинска, Сахалинского землеустроительного предприятия института «ДальНИИгипрозем», садоводческому обществу «Шахтер» в 1993 году было передано в бессрочную собственность 17,4690 га. Согласно отчету  об  инженерно-строительных изысканиях  изготовлена топографическая съемка установления в натуре границ землепользовании, имеется план границ землепользования садоводческого товарищества «Шахтер», который утвержден решением  Южно-Сахалинского горисполкома  в 1992 году.

Принадлежность спорной земли именно СНТ «Шахтер» подтверждается и официальным документом Южно-Сахалинского лесничества, представленным им 20 февраля 2008 года в арбитражный суд Сахалинской области. Все это свидетельствует о том, что и администрация  Южно-Сахалинска,  и министерство имущественных  и земельных  отношений области знали о существовании постановления совмина РСФСР, но не приняли никаких мер по его обнаружению, мало того,  этого документа  почему-то  не оказалось даже  в областном  архиве.

Получается, что должностные лица регионального правительства и администрации областного центра, не имея документов о принадлежности  именно им спорных земель, в течение почти десяти лет необоснованно обвиняли садоводов в их самовольном захвате.  В  действительности же самовольный захват земли  произвели министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области и администрация Южно-Сахалинска.

О результатах общественного расследования совет по противодействию коррупции сообщил правительству области с просьбой восстановить право  СНТ «Шахтер» на владение им земельным участком. Увы, ответ за подписью министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области Е. Гах содержал все те же знакомые обвинения в адрес садоводов, какие они получали все предыдущие годы — что это именно они произвели самозахват земельных участков. Опять были ссылки на решения судебных органов, отказавших садоводам в приватизации земельных участков.  При этом, по словам министра,  правительство области  совместно с администрацией Южно-Сахалинска готовят «предложения по альтернативным садовым участкам, взамен спорных».

Теперь в роли благодетеля  выступило целое министерство совместно с городской администрацией. Только министру и руководителям муниципального образования не плохо бы знать неписанное правило порядочных людей:  прежде чем  что-то  предлагать,  необходимо  вернуть объект собственности законному владельцу.

Чиновники, обвиняя садоводов в  самозахвате,  не могли  объяснить на каком основании они стали распоряжаться землей, которая им  никогда не принадлежала и не принадлежит сейчас.   Возникают большие сомнения в профессионализме руководителей и сотрудников  этих властных структур. Отвечая на наше письмо о незаконном захвате земли,  принадлежащей СНТ «Шахтер», они стали  ссылаться на судебные решения в отношении заявлений садоводов о приватизации земельных участков. Но в нашем письме  мы вели речь о наличии права собственности на земельный  участок садоводческого товарищества «Шахтер», а не на участки конкретных садоводов, которым отказали в  их приватизации.   Показательно, что не было и нет никакой реакции на незаконность, принятых администрацией областного  центра в 2011  и в 2012 годах  постановлений  о передаче земли,  со стороны органов прокуратуры.

Не исключаем, что эта территория действительно необходима для развития туристической деятельности в районе Горного воздуха,  для чего, по нашему мнению,  нужно с  садоводами  разговаривать  по-людски,  а не при помощи вранья и бульдозеров.

 

В. ЕМЧЕНКО,

председатель общественного совета

по противодействию  коррупции.