Море опять штормит

Ну никак не может государство справиться с руководством рыбной отраслью. Раз за разом появляются все новые инициативы, на первый взгляд замечательные, но при более пристальном рассмотрении оказывается, что результатом их внедрения становятся очередные смута и хаос. Например, законодательно (через поправки к закону о рыболовстве) уже установлено, что с 1 января 2009 года вся добываемая в российской экономической зоне рыбопродукция должна доставляться на российский берег и, соответственно, проходить таможенное оформление. Дело вроде бы благое, направленное на то, чтобы рыба и морепродукты шли в первую очередь на столы россиян, а потом уже уходили за границу. Но, как известно, благими намерениями дорога в ад вымощена. На днях в администрации области состоялось очередное заседание, посвященное данной проблеме. Согласно принятым документам, вне зависимости от типа судна, численности его экипажа, видов и количества продукции морского промысла продолжительность оформления и госконтроля судов не должна превышать 3 часов – только тогда рыбопромышленники смогут продавать свежую рыбу. Однако в наших условиях пройти за 3 часа таможенный, ветеринарный и пограничный контроль с предоставлением необходимого пакета документов – это из области фантастики. У надзорных и контролирующих ведомств, работающих в островных портах, пока не в полной мере приведена в соответствие даже нормативно-правовая база, не говоря уже о материально-техническом и кадровом обеспечении. Открытыми также остаются вопросы межведомственного взаимодействия при проведении всех упомянутых видов контроля. Проще говоря, пока судно придет в порт, пока пройдет процедуры оформления, продукцию можно будет смело выбрасывать за борт, поскольку в тухлом виде она вряд ли будет нужна кому-то из заграничных покупателей. Или – придется нарушать закон и браконьерствовать. Именно потому администрация области поддерживает обращение рыбопромышленников Дальнего Востока к первому вице-премьеру В. Зубкову по поводу реализации 19-й статьи федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Возможности портов и портпунктов Сахалинской области, а также штатная численность контролирующих органов, задействованных в оформлении судов, доставляющих добытые водные биоресурсы и продукты их переработки на таможенную территорию РФ, в настоящее время не соответствуют предполагаемым требованиям. Чтобы устранить это несоответствие, необходимо время и государственные инвестиции. Но будут ли они? Этот вопрос остается открытым. А между прочим, это не единственное обращение дальневосточных рыбаков в правительство. Ассоциация креветколовов Дальнего Востока «Далькреветка» тоже вышла на В. Зубкова и руководителя Росрыболовства А. Крайнего с просьбой о безотлагательном принятии мер в связи с прогнозируемым резким снижением ОДУ северной креветки. Согласно заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, объемы общих допустимых уловов северной креветки в основных промысловых подзонах (Восточный Сахалин, Западный Сахалин, Камчато-Курильская подзона) снижены от прогностических данных, полученных в результате проведения научно-исследовательских работ СахНИРО и КамчатНИРО, в 3 и даже 4 раза. Экспертиза сочла, что исследования не были проведены в полном объеме, то есть объем ОДУ северной креветки в вышеназванных подзонах сильно завышен. Наши ученые говорят: ничего подобного, оценка запасов креветки происходит ежегодно в соответствии с утвержденными методиками, но все решает Москва. Нетрудно понять, что резкое снижение ОДУ северной креветки сделает ее промысел нерентабельным. Если на всю подзону дают, например, всего 150 тонн, то специализированным судам-креветколовам просто нет смысла выходить на промысел: улов не окупит даже стоимость топлива. Трудно сказать, откликнется ли Зубков. Но еще труднее спрогнозировать очередную правительственную благоглупость… В. ГОРБУНОВ.