Сирот бесплатно обеспечивают жильем, но многие из них не готовы к самостоятельной жизни.
Жизнь сиротская не сахар, но в одном этим ребятам можно позавидовать: им бесплатно выделяют квартиры. Причем некоторым выпускникам детских домов может повезти больше других – им жилье предоставят в новых современных домах.
А вообще система обеспечения сирот, за которыми не было закреплено при поступлении в госучреждение никакое другое жилье, такая. Муниципалитет приобретает для них квартиры, оформляет надлежащим образом и весь пакет документов предоставляет в министерство образования для проверки. Если все в порядке, дается отмашка, и районным властям перечисляются из областного бюджета затраченные суммы. Задержек с деньгами нет, рассказала на пресс-конференции, посвященной порядку приобретения жилья для сирот, Н. Фещенко, начальник отдела дополнительного образования, воспитания и защиты прав детей министерства образования Сахалинской области, однако проблемы с приобретением квартир существуют. Рынок вторичного жилья себя исчерпывает, однокомнатные квартиры предлагаются все реже. К тому же в некоторых районах устанавливают низкую покупную стоимость квадратного метра, но министерство уже поправило слишком расчетливых руководителей администраций, теперь они учитывают реальные рыночные цены.
С 2007 года, когда областной бюджет стал предусматривать средства на решение этой проблемы, в области были приобретены для сирот 1234 квартиры на общую сумму в 1568 млн. рублей.
В прошлом году планировали предоставить выпускникам детских домов 181 квартиру, но приобрели 224. Дело в том, что законодательство теперь позволяет принимать решение о невозможности совместного проживания выпускников на той площади, что была за ними закреплена, если там живут их родители, лишенные родительских прав, либо если в том жилье проживают люди, имеющие хронические заболевания: туберкулез, алкоголизм, наркоманию. Некоторых выпускников отчисляют из профлицеев, некоторые досрочно освобождаются из мест лишения свободы, кто-то из них добивается решения суда о предоставлении жилья, если раньше не смог воспользоваться своим правом. Всем им срочно в прямом смысле требуется крыша.
В 2016 году в областной бюджет заложены средства для приобретения 191 квартиры. Более двадцати уже куплены.
За каждым ребенком, поступившим в систему государственного воспитания, учет ведется с 14 лет. Нуждающихся в жилье заносят в списки. На 31 декабря 2015 года в общем списке было 755 детей, и их число постоянно пополняется.
В прошлом году в министерство обратилось 174 сахалинца из числа детей-сирот, возраст которых перевалил за 30 и подходит к 40. Они сообщили, что в свое время не смогли по разным причинам реализовать право на получение жилья, теперь пора пришла. Если эти люди состояли на учете на получение жилья как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в муниципалитетах по месту жительства, то, конечно же, квартиры они получат. Не состояли – должны будут доказывать свое право через суд. Однако есть немало случаев, когда выпускники имели закрепленное жилье, но не вернулись к прежнему месту жительства. У них шансов на жилье нет.
Жилье сиротам, как мы видим, сегодня дают, но вот какое? До недавнего времени муниципальные власти приобретали порой квартиры, которым трудно было радоваться, настолько они были ущербны. В прошлом году по местному телеканалу прошел сюжет о житье-бытье выпускников сирот, получивших квартиры в новом двухэтажном доме по ул. Матросова в Южно-Сахалинске. Новый дом оказался с большим браком.
После этого областная власть дала министерству образования поручение разработать единые требования к предоставляемым помещениям.
Вот они: минимальная площадь жилья – 28 – 33 квадратных метра; количество жилых комнат – не менее одной; наличие водоотведения, горячей и холодной воды, централизованного отопления или индивидуального газового котла, электроснабжения. То есть квартира должна быть благоустроенной, все в ней должно быть в исправном состоянии: заходи и живи, все работает, все отвечает санитарно-техническим нормам.
Н. Фещенко не смогла сказать, как решились проблемы жильцов дома по ул. Матросова. А ведь там были и мамы с маленькими детьми.
Есть и пример другого порядка. В Южно-Сахалинске власти приобрели для 61 выпускника квартиры в одном новом доме, чего делать было абсолютно нельзя. Некоторые молодые люди сразу смекнули, как можно воспользоваться такой благоприятной ситуацией: объединились для проживания, а свободные квартиры стали сдавать. Естественно, работать им было не к чему. Началась веселая жизнь. Квартиры они запустили, пострадали и места общего пользования. У многих большие долги по содержанию жилья.
То-то «счастье» привалило остальным жильцам! Они жаловались в министерство образования, но что оно могло поделать? Только посоветовать обращаться в полицию, управляющую компанию, суд.
Сейчас хоть жилье не передают этой категории наших граждан сразу в собственность, как было в прошлые годы. Тогда было немало случаев, когда квартиры у выпускников отбирали мошенническим путем или силой, кто-то просто его пропивал. С 1 января 2014 года действует закон: передавать жилье на первые пять лет только по договору социального найма, чтобы жилец не имел права продавать его, дарить и т. д. Уже в 2019 году придется решать, достаточно ли социализировался молодой человек, получивший жилье два года назад, чтобы иметь право приватизировать квартиру. Кто будет принимать решение, чем будет руководствоваться, пока неизвестно, нормативной базы на этот счет еще нет.
К слову о социализации. В последние годы ведется большая работа, чтобы подготовить воспитанников детских домов, коррекционных школ к выходу в самостоятельную жизнь. Существует их постинтернарное сопровождение. Приводятся цифры: несколько лет назад только 27 проц. этих детей можно было считать адаптированными спустя год после выпуска, сегодня показатель адаптированности благодаря возросшему вниманию к проблеме, вырос почти в два раза. Но цифры цифрами, а в реальности, думается, все гораздо сложнее.
Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
