Отписка из Москвы

В конце ноября прошлого года координационный совет рыболовецких ассоциаций Сахалинской области обратился с коллективным письмом к генеральному прокурору РФ Ю. Чайке по поводу многочисленных конфликтов, возникших между островными рыбаками и чиновниками Росрыболовства. В 11-страничном документе нашли отражение действия Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства (СКТУ) по признанию ничтожными договоров на рыбопромысловые участки, обращено внимание на то, что с помощью подзаконных актов должностные лица Росрыболовства выводят из правового поля значительные объемы водных биоресурсов, создавая собственные схемы распределения (в качестве примера приводились использование так называемых мониторинговых неводов, лов на рыбоучетных заграждениях, добыча лосося на забойках рыбоводных заводов), был поднят и ряд других острых вопросов. На днях на это обращение был получен ответ за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законов в экологической сфере главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства генпрокуратуры Ю. Щербы. Оперативность прокурорских работников порадовала, а вот содержание ответа рыбаков глубоко разочаровало. В частности, в ассоциации рыбопромышленников Сахалина ответ называют формальной отпиской. В самом деле, вместо того чтобы дать оценку действиям Госкомрыболовства (а затем Росрыболовства) и его структурных подразделений, которые нарушили установленные законом сроки оформления договоров на рыбопромысловые участки, что и привело к конфликту, ген-прокуратура рассказала о решении по созданию согласительной комиссии: «По информации Росрыболовства, с целью урегулирования и стабилизации ситуации в Сахалинской области руководством агентства в ноябре 2010 года была образована комиссия, которая приняла участие в совещании с губернатором Сахалинской области, прокурором Сахалинской области, руководителем территориального управления ФСБ России по Сахалинской области и мэром Южно-Сахалинска, а также в заседании ученого совета ФГУП «СахНИРО», на котором обсуждались итоги проведения лососевой путины и меры по осуществлению научно-исследовательских работ в целях обеспечения устойчивой работы рыбохозяйственного комплекса». В отношении рыбоучетных заграждений опять ссылка на Росрыболовство: «Дано поручение о проработке вопроса по внесению изменений в правила рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в части исключения возможности использования рыбоучетных заграждений при осуществлении промышленного рыболовства тихоокеанских лососей». Сахалинские рыбаки ставили вопрос о засилье представителей Росрыболовства в областной комиссии по анадромным видам рыб. В ответ прозвучало: «В составах 23 существующих комиссий по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб по сложившейся практике присутствуют не более двух представителей общественных объединений, это позволяет общественным объединениям рыбохозяйственных предприятий в полной мере участвовать в принятии решений комиссии, но не позволяет создавать перевес голосов при принятии того или иного решения». Тут стоит напомнить, что из 20 членов комиссии 12 – представители федеральных органов, в том числе 8 от Росрыболовства, поэтому смешно говорить о каком-либо перевесе голосов со стороны рыбацких ассоциаций. Столь же формальным был и ответ на вопрос, почему не исполняются поручения президента страны в части передачи субъектам РФ полномочий по развитию прибрежного рыболовства. В письме приведен набор общеизвестных фактов без какого-либо анализа проблемы. Создается впечатление, что свою проверку генпрокуратура ограничила запросом в Росрыболовство, а затем попросту скопировала позицию ведомства в своем ответе. А это, к сожалению, означает, что конфликты, которые сейчас, в межсезонье, пока притихли, не решены и накануне лососевой путины могут вспыхнуть с новой силой. В. ГОРБУНОВ.