Победителей не судят, или Как «распилить» бюджет?

Практически ежегодно принятие бюджета области в нашем парламенте происходит весьма эмоционально. И состоявшееся вчера пленарное заседание, на котором обсуждался этот вопрос, исключением не стало, хотя, казалось бы, ко второму чтению страсти должны были бы улечься.
Предварительно проект финансового документа области рассматривался на парламентских слушаниях. Отмечалось, что бюджет 2008 года носит ярко выраженную социальную направленность. Да и в целом весьма хорош: есть прирост доходной части, следовательно, будет больше возможностей увеличить и расходы казны на благие дела. Вместе с тем участники парламентских слушаний рекомендовали еще увеличить бюджет области на 672 млн. рублей, с чем в принципе согласились и губернатор, и депутаты областной Думы.
Однако в момент рассмотрения бюджета во втором чтении в областной Думе возник скандал. Поводом послужило то, что из 100 поступивших поправок к принятию было рекомендовано 72, авторами которых были депутаты от «Единой России». Причем в числе этих авторов числился даже… давно отсутствующий депутат-единоросс,  с ним вопрос якобы согласовывался по телефону… В целом на каждого депутата от партии власти перепало по 9 миллионов рублей – понятно, не для них самих, а для их округов. Многие поправки, также имеющие социальную направленность, остались за бортом, что и вызвало возмущение ряда депутатов. Например, некоторые выступавшие в прениях недоумевали: отчего в проекте бюджета не нашлось 77 млн. рублей для приобретения жилья детям-сиротам? Только для нескольких таких детей запланированы средства на эти цели. По непонятной методике «раздроблены» бюджетные средства по муниципальным образованиям, избирательным округам. Четкой программы ремонта социальных объектов нет, тем не менее через поправки единороссов на часть из них «бросают» деньги. Высказывалось предположение, что распределение средств идет по партийному признаку, и у единороссов появляется возможность гордо заявлять о том, что они даруют деньги на благие цели. Некоторые депутаты даже заявили, что бюджет «приватизирован» фракцией большинства. Хотя речь-то идет об использовании народных денег.
Единороссы тоже не дремали, один из них так и рубанул сплеча: мол, нечего тут ссылаться на народные деньги, областная Дума – орган политический, а победителей, как известно, не судят…
Дело едва не дошло до рукопашной: единоросс грозился «приложить» депутата от КПРФ… Так что областная Дума, как «орган политический», возможно, вскоре будет напоминать нижнюю палату российского парламента, где уже не раз случались потасовки.
Кстати, в ходе прений отмечалось, что в некоторых регионах на законодательном уровне запрещено депутатским группам и фракциям говорить о том, что это они решили вопрос бюджета, ведь речь идет о распределении средств налогоплательщиков.
В общем, страсти накалились до предела. Основываясь на регламенте, группа депутатов «Социальная ответственность» и фракция коммунистов попросили объявить перерыв в пленарном заседании до проведения консультаций. Судя по всему, консультации были плодотворными, по некоторым оставшимся за бортом поправкам к бюджету, достигнуты определенные договоренности. Например, вице-губернатор Н. Новикова заявила, что вопрос об обеспечении жильем детей-сирот скорее всего будет
решен в первом полугодии 2008 года, средства для этого найдутся.
В итоге областной бюджет на 2008 год был все-таки принят.
Л. ПУСТОВАЛОВА.