Подсластить жизнь удалось не всем

Около сорока вопросов было рассмотрено депутатами облдумы на состоявшемся 13 декабря пленарном заседании. В частности, изменена ставка налога на игорный бизнес. Если ранее она составляла 115 тыс. руб. за один игровой стол, то с 1 апреля 2008 г. повышается до 125 тыс. руб. Наверное, этот факт вряд ли порадует владельцев казино. А вот многодетным семьям думцы решили подсластить жизнь. С 1 января 2008 г., если закон подпишет губернатор, ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка будет производиться независимо от дохода семьи.
К сожалению, нерадостны новости для тех, кто тешил себя надеждой пополнить ряды ветеранов труда Сахалинской области. Дело в том, что солидная группа депутатов (аж 19 человек!) пыталась расширить категорию граждан, имеющих право на почетный статус, и внести изменения в действующий закон о звании ветерана труда области. В частности, предлагалось присваивать это звание сахалинцам и курильчанам, достигшим пенсионного возраста, имеющим страховой стаж в области не менее 20 лет и трудовой – необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и награжденным почетными грамотами облдумы, обладминистрации либо обкома КПСС, исполкома областного Совета народных депутатов. Данное обстоятельство имело бы не только моральное, но и материальное значение, поскольку ветеранам труда областного масштаба предусмотрена ежемесячная доплата к пенсиям (в данный момент в размере 1 тыс. руб.). Так что не ошибусь, если скажу: этого закона ждали многие островитяне.
И в первом чтении – без каких-либо возражений – он  был принят. Однако во время второго чтения разгорелся скандал. Многие из разработчиков проекта закона (в основном депутаты-единороссы) пошли на попятную. Видимо, свою роль сыграли возражения, поступившие от губернатора, выступившего против предоставления права на звание ветерана труда области гражданам, награжденным почетными грамотами облдумы и администрации области. Число таковых растет, только за два последних года вышеупомянутые награды получили 945 человек. И это при том, что в экономике области значатся занятыми всего 290 тысяч человек.
Для того чтобы существенно поднять статус награды органов власти области, губернатор предлагает принять закон «О почетной грамоте Сахалинской области», предусмотрев в нем подписание такой грамоты губернатором и председателем облдумы.
…Словом, в зале заседаний облдумы точно бомба взорвалась, ведь над этим законопроектом думцы корпели не один год, пытаясь склонить на свою сторону обладминистрацию. «Бодались» с прежним губернатором, и вот все сначала! Страсти накалялись, выражения «резчали»… Депутат А. Болотников заметил, что, когда перед выборами депутатов Госдумы понадобилось «наградить» пенсионеров 300-рублевой надбавкой, 50 млн. руб. нашлись, неужто не сподобится бюджет на 4,5 млн. руб. в год, дабы доплачивать ветеранам труда области? Из уст депутата В. Белоусова прозвучало, что в иных регионах (не столь богатых, как Сахалин) не скупятся на поддержку пожилых, уважаемых граждан. Да и навряд ли нагрузка на казну будет большой – многие из тех, кто награжден почетными грамотами облдумы, администрации области, имеют право на федеральные льготы. Депутат
С. Пономарев обозначил  ситуацию как стремление «начать жизнь с понедельника» – приняв новый закон о совместной почетной грамоте, зачеркнуть прошлое, оставив без права на звание ветерана труда области уважаемых людей, уже имеющих почетные грамоты обкома КПСС, обл¬исполкома. «Они же не виноваты в том, что мы законодательство меняем, – заметил народный избранник. – Не на том экономим, эта попытка безжалостна».
По словам депутата Б. Борисова, закон пришел «снизу», он поистине народный, поскольку его принятия ожидают многие граждане. А депутат О Тин Ха припомнил свое участие в «круглом столе» в Госдуме – как раз по этой тематике. Горд, говорит, был тем, что Сахалин оказался в числе шести регионов, где  действует закон о ветеранах труда регионального масштаба. Некоторые субъекты совершенствуют эти законы, предусматривая и материальное поощрение заслуженных граждан. Привел в пример Самарскую область: на поддержку региональных ветеранов труда там тратят около 4 проц. бюджета, неужто для богатого Сахалина эта ноша неподъемна?
Как могли отбивались депутаты-единороссы. Б. Мисиков призвал учесть возражения губернатора и продолжить совместную работу над законопроектом. В. Гомилевский заметил, что вопрос очень тонкий, надо ведь «отследить судьбу каждого» награждаемого, и единая почетная грамота облдумы и администрации области – это более ответственный подход.
В. Бурков предложение губернатора определил как стремление улучшить «оценочные критерии». Депутат А. Залпин, как всегда, рубил сплеча. Мол, нечего сорить народными деньгами и платить «всяким жуликам». Пора без конфликта разработать хорошую систему награждения почетными грамотами, дабы отсечь прочь недостойных. А те, кто сегодня ратует за принятие закона, просто зарабатывают себе, по выражению А. Залпина, «плюшевый имидж».
Дискутировали не один час. В итоге во втором чтении законопроект поддержало всего 7 депутатов. Правда, спустя некоторое время к данному вопросу все же вернулись и решили создать рабочую группу и еще потрудиться над «народным» законом.
Л. ПУСТОВАЛОВА.