С Москвой нужно искать компромисс

Вчера депутат Госдумы Л. Шубина провела первую в новом для себя статусе пресс-конференцию.
Прежде всего она поблагодарила земляков, поддержавших на выборах депутатов Госдумы партию «Единая Россия», что позволило области иметь своего представителя в нижней палате парламента.
Л. Шубина напомнила, что из 450 депутатов Госдумы большинство (315 человек) – «единороссы». Все они разделены на 4 межфракционные группы. Наш депутат вошла в группу, которую возглавляет дальневосточник В. Пехтин. На заседаниях групп обсуждаются самые различные вопросы – особенно те, которые касаются предстоящей повестки дня пленарных заседаний, на голосование депутаты выходят уже с консолидированным решением. Партийная дисциплина строгая.
Три дня в неделю идет работа в комитетах, на парламентских слушаниях, два отдаются пленарным заседаниям.
В Госдуме создано 32 комитета, что на три больше, нежели прежде. В частности, появился комитет по делам молодежи. Л. Шубиной предлагали работать в двух комитетах: по вопросам «северов» и Дальнего Востока или по труду и социальной политике. Но с учетом значимости комитета, приоритетов, которые нынче отданы социальной политике, и, наконец, опыта предыдущей работы (четыре года в должности вице-губернатора Л. Шубина курировала именно социальную сферу) фракция «единороссов» во главе с Б. Грызловым «благословила» нашего депутата на деятельность в составе комитета по труду и социальной политике. Более того, Л. Шубина была избрана одним из заместителей председателя комитета, который по значимости занимает третье место (после комитетов по бюджету, по экономике). Возглавляет его уже второй созыв А. Исаев, по мнению Л. Шубиной, очень интересный, молодой и перспективный руководитель.
За два месяца, минувших со дня выборов, депутат поняла механизм деятельности Госдумы, уже несколько раз выступила на пленарных заседаниях, а в профильном комитете, по словам Л. Шубиной, она видит свою нишу.
Ожидается, что в начале февраля правительство внесет ряд важных законопроектов. Первый касается пенсионного законодательства. Было уже заявлено, что здесь предполагается рассмотреть несколько аспектов.
Во-первых, увеличение (дважды в течение года) страховой части пенсии. Во-вторых, готовится ко второму чтению законопроект по накопительной части пенсии. Есть и проект закона, который позволит в течение 2 – 3 лет увеличить размер пенсий в два раза в реальном исчислении с учетом инфляции. Предстоит рассмотреть и очень важный для северян законопроект о доведении размера пенсии до среднего прожиточного минимума.
Очень много идет домыслов о том, будет ли меняться пенсионный  возраст. Депутат считает, что навряд ли, ведь и президент во время прямого телеобщения с народом свою точку зрения уже высказал, и, видимо, преемник будет придерживаться этой позиции.
Коснулась Л. Шубина и вопроса об увеличении заработной платы бюджетников. С 1 февраля она должна возрасти не на 7 проц., как заявлял ранее президент, а на 14 проц., и есть договоренность с правительством, что в августе, после анализа ситуации с уровнем инфляции, возможно, с сентября будет еще одно увеличение. Но в нашей области, к сожалению, есть проблемы. Многие считают: коль совершен переход на отраслевую оплату труда, то повышения на
14 проц. уже делать не надо. И, видимо, островным бюджетникам не стоит рассчитывать на эту февральскую 14-процентную прибавку. Что, по мнению депутата, неправильно, и потому она сейчас занимается детальным изучением этой темы, дабы сделать соответствующий депутатский запрос.
О минимальном размере оплаты труда. Сейчас он составляет 2300 руб. До конца года, как уверяет правительство, сумма увеличится почти на 1 тыс. руб. Исходя из нее, увеличатся и все социальные выплаты.
Особое внимание комитет уделяет национальным проектам и монетизации льгот. Как отметила Л. Шубина, будет подвергнут ревизии широко известный 122-й закон. Есть еще и много проектов законов, которые касаются определенной категории лиц, отнесенных вышеупомянутым законом к полномочиям субъекта РФ. Люди считают, что это неправильно и надо восстановить справедливость. В частности, в отношении репрессированных – ответственность за это должно нести государство, а не субъект, и льготы им должны предоставляться федерацией.
В целом на весеннюю сессию Госдумы (заканчивается она в середине июля) вынесено более 600 проектов федеральных законов, из них почти четверть идет через комитет по труду и социальной политике.
Но работа депутата не ограничивается рамками комитета, ведь в парламенте она представляет и конкретные интересы области. И здесь важны контакты с губернатором, областной Думой.
– Сейчас мы все нацелены на одно: провести проект федерального закона о роялти, о справедливом распределении прибыли от шельфа между центром и регионом, – сказала Л. Шубина.
По словам депутата, во время встречи бывшего губернатора И. Малахова с главой государства была получена резолюция президента, предписывающая правительству решить вопрос о возмещении тех средств, которые область, по сути дела, теряет из-за несоблюдения оговоренной ранее пропорции 40 на 60 проц. Затем была встреча уже нового губернатора А. Хорошавина с председателем правительства, который дал поручение подготовить от имени правительства проект федерального закона по данному вопросу. Но администрация области, областная Дума времени на ожидание не теряли – уже есть «свой» проект закона. Но внести его в Госдуму можно только при наличии заключения правительства. Чтобы оно было положительным (в противном случае результат – нулевой), нужно задействовать все возможные силы и на всех этапах. К этой работе сейчас подключены сенаторы Б. Третяк и Б. Агапов, возглавляющая наше представительство в Москве вице-губернатор Г. Павлова, губернатор и, конечно, депутат Госдумы.
Быстрого результата, по словам Л. Шубиной, мы не получим, дабы чего-то добиться, потребуется не менее года.
Цена вопроса – около 800 млн. долларов, за два года мы уже потеряли почти 1,5 млрд. долларов. Это огромная сумма, получай ее бюджет – и не было бы нужды просить «подачки» у федерации.
Скорее всего к прежней пропорции (40 на 60 проц.) возврата нет, но надо искать компромисс.
Второе направление в работе «подсказано» депутату избирателями во время встреч. Речь идет о жителях, переселяющихся из бывших шахтерских поселков. Очередь была сформирована 15 лет назад, у людей была перспектива, но в 2004 г. правительство приняло  постановление, согласно которому многие очередники лишились права на переселение. Каковы были мотивы, сколько людей пострадало от таких действий? Нужна аналитика, причем по всей России, только тогда возможно оформить парламентский запрос в правительство.
Еще одна проблема – жилищные сертификаты. В очереди на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий в области числится более 10 тыс. человек, а в год регион получает до 30 сертификатов… И хотя в этом году наблюдается «прорыв» (денег по сертификатам получено почти в 40 раз больше, нежели в прошлом), очередь все равно движется медленно. Эту ситуацию также нужно изучать.
Режим работы депутата Госдумы спланирован следующим образом: три недели она будет трудиться в парламенте, последнюю неделю месяца – в области. Это будут встречи и с жителями районов, и с руководителями разных рангов. Кстати, уже состоявшиеся встречи – в частности, с жителями областного центра – порадовали Л. Шубину тем, что, по ее мнению, люди стали понимать, каковы задачи депутата Госдумы. Более трети пришедших на прием граждан ставили вопросы (очень конкретные) по совершенствованию федерального законодательства, а не (образно говоря) латания дорог или крыш. И действительно, каждый должен заниматься своим делом.
Далее депутат ответила на вопросы журналистов. Автора этих строк, в частности, интересовало отношение Л. Шубиной к ставшей крылатой фразе «парламент – не место для дискуссий». Дискуссии, ответила депутат, уместны, но не на пленарном заседании. Ведь, если смотреть правде в глаза, как бы ни дебатировали представители других фракций, решение-то принимают единороссы. Но внутри фракции дискуссии есть, там приветствуется столкновение мнений, всесторонняя «обкатка» вопроса. Свою точку зрения можно высказать всегда, другое дело, будет ли она убедительна для коллег.
Поскольку многие читатели «Советского Сахалина» интересуются, по каким адресам можно «достучаться» до депутата, Л. Шубина сообщила, что можно звонить по телефону 46-93-46 или обращаться в кабинет № 202 администрации области. Помощники депутата примут все обращения граждан.
Л. ПУСТОВАЛОВА.