Просчеты городской администрации обрекли южносахалинцев на судебные тяжбы.
Жилой комплекс «Адмирал» в Южно-Сахалинске возводится на пересечении проспекта Мира и улицы Сахалинской, и по договору развития застроенной территории застройщик обязался обеспечить жильем всех жителей домов, идущих здесь под снос в интересах строительства.
Под снос попали восемь домов. Один планировали расселять в 2011 году, четыре – летом 2012 года, три – летом 2013 года. Жильцам муниципальных квартир застройщик должен был приобрести другие, собственникам помещений – уплатить выкупную цену.
Худо-бедно с основной массой жильцов застройщик – строительная фирма ООО «Труд – Сахалин» – разобрался. Одним купили бэушные квартиры, другим выплатили деньги, кому-то предложили жилплощадь в новом комплексе – с черновой отделкой или под ключ, но с доплатой. Не всем это нравилось, но люди торопились съехать.
Нашлись граждане, которых переселение на условиях застройщика не устроило, как и те, кого застройщик не информировал о проводимом расселении. У одних не было денег на доплату, на доводку квартир собственными усилиями, а за предложенную выкупную цену невозможно было купить приличное жилье в границах районов, расположенных в центре города, другим и вовсе такие условия не предлагались.
Некоторые жильцы обращались с жалобами по поводу своего переселения в прокуратуру и были этим органом проинформированы о нарушениях, обнаруженных в результате проверок.
А выяснилось вот что. Аукцион, объявленный администрацией города на право заключения договора о развитии застроенной территории, не состоялся, поскольку была подана только одна заявка, и с единственным участником ООО «Труд – Сахалин» был заключен договор 2 февраля 2011 года.
В нарушение законодательства администрация внесла изменения в приложения к договору, то есть изменила аукционную документацию после проведения самого аукциона. Это давало право заинтересованным лицам через суд признать торги, проведенные с нарушениями, незаконными, что, в свою очередь, предполагало признание договора с победителем аукциона недействительным.
В 2014 году десяток семей объединились, наняли юриста и обратились в суд с иском к администрации города, требуя признать торги незаконными, а договор с ООО «Труд – Сахалин» недействительным.
Такого исхода администрация и застройщик никак допустить не могли. И с истцами были подписаны договоры купли-продажи и долевого участия на выгодных для собственников условиях с выплатой выкупной цены и предоставлением жилья. Удовлетворив свои требования, жильцы отказались от искового заявления.
Вдохновленные успехом соседей, в суд обратились еще шесть семей. И они не последние, кого, похоже, расселять не намерены, кто продолжает жить на стройке, на которой новые корпуса возводятся в некоторых случаях почти впритык к старым зданиям. Такое соседство способно свести с ума, если учесть, что строительство «Адмирала» затянулось.
Вот как описывает свой случай Е. Ким, жительница дома № 23а по улице Сахалинской. От застройщика она получила за все время только одно письмо – сообщение о том, что он планирует приступить к застройке. Когда началась стройка, кто-то из соседей рассказывал, что к ним приходили из строительной компании и предлагали условия переселения. К Елене не приходил никто, никто не извещал ее ни о чем и письменно. Хотя по закону застройщик должен был заключить с каждой семьей соглашение с конкретными условиями. В 2014 году Ким сама ходила в компанию, обеспокоенная тем, что остается как бы вне процесса переселения. Ей тогда сказали, что у компании денег нет, больше 4 млн. рублей в качестве выкупной цены предложить не могут.
В доме, где живет Ким, в конце 2007 года был пожар, сгорела крыша, квартира Елены выгорела почти полностью. Делали капитальный ремонт. Дом шлакоблочный. Квартира просторная, более 80 квадратных метров. Разве 4 млн. рублей смогут возместить ей прежние условия жизни? Что на них можно сегодня купить? Конечно, от такого «выкупа» женщина отказалась.
Когда соседи объединились для первого похода в суд, она по семейным обстоятельствам не могла к ним присоединиться – не было времени. Жалеет об этом. Потому что тогда люди получили адекватные рыночным ценам компенсации, собственники таких же, как у нее, квартир получили по 6,5 млн. рублей.
Поскольку застройщик о ней больше не вспоминал, Ким решила принять участие во втором походе жильцов в суд. Она проанализировала предложения на рынке недвижимого имущества, провела оценку рыночной стоимости квартиры в 2015 году и, опираясь на них, запросила в исковом заявлении с ООО «Труд – Сахалин» 7,5 млн. рублей.
У остальных пяти семей свои истории, но все они сводятся к одному: застройщик не проявлял заинтересованности в быстром расселении, предлагал низкие выкупные цены или делал другие неприемлемые, ущербные, с точки зрения истцов, предложения.
К сожалению, не удалось поговорить с руководством ООО «Труд – Сахалин» и узнать его версию тяжбы жильцов с фирмой. Почему часть семей остается неустроенной после пяти лет строительства, хотя по обязательствам застройщика все жильцы должны были получить квартиры или деньги к августу 2013 года? Уже закончился и срок договора на застройку территории между администрацией Южно-Сахалинска и строительной фирмой, а люди все еще живут на территории стройки. Закончится ли строительство? Сколько семей остается без обещанной крыши? Ходят слухи, что у фирмы проблемное финансовое положение.
Несколько дней по нескольку раз на день я настойчиво звонила в ООО «Труд – Сахалин», но говорила только с секретарем. Директору из-за большой занятости некогда было ответить или назначить через секретаря встречу. Пришлось поставить своего рода ультиматум: если сегодня я не получу из фирмы хоть какой-то информации, сказала я секретарю, то буду считать, что с журналистом просто не желают общаться. Никто в этот день не откликнулся, даже секретарь. Выводы, как говорится, делайте сами.
День суда пока даже не назначен. Истцы, конечно же, переживают. Они не знают, продлен ли договор администрации с застройщиком? Боятся, что ООО «Труд – Сахалин» будет препятствовать им в судебном разбирательстве. Кто тогда должен взять на себя исполнение обязательств по расселению? Городская администрация? Это было бы справедливо, в конце концов, власть несет ответственность за своих граждан. Хотя создается впечатление, что, спихнув на застройщика обязательства по переселению людей из домов, подлежащих сносу, она умыла руки. Ведь собственники трех домов, подлежащих сносу, заявляли исковые требования по существу о расселении жильцов и к администрации, однако суд в январе 2016 года отказал им в удовлетворении иска по причине того, что дома фактически не признаны аварийными. А именно такой факт является обязательным критерием инициирования процедуры изъятия жилых помещений и земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Однако же в нашем случае изъятие провели без аварийного статуса домов. Это обстоятельство свидетельствует о недействительности договора о развитии застроенной территории. Тем не менее договор, каким бы он ни был, исполнялся, а земля, на которой в собственности жильцов находятся многоквартирные дома, была передана в распоряжение застройщику. Итог: обязательства по расселению, предусмотренные до августа 2013 года, выполнены не полностью, судьбой отдельных собственников никто не интересуется. И стены бюрократии людям приходится штурмовать самим, пытаясь восстановить нарушенные права по изъятию частной собственности.
Н. КОТЛЯРЕВСКАЯ.
