Не пора ли убрать грабли в сарай?

13 сентября при обсуждении на сессии облдумы вопроса об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2007 г. в зале заседаний был полный аншлаг. Дошло до того, что из парламентского пресс-центра были «уведены» все стулья… Целая армия чиновников администрации области, как по команде свыше (может быть, и правда – по команде?), плотно пополнила ряды участников сессии.
Хотя сам по себе вопрос шибко исключительным не назовешь. Из года в год думцы периодически ломают копья над тем, что уже свершилось. В частности, над фактическими расходами казны. И общая картина, скажем так, кардинально не меняется. Какими бы ни были доходы (а эта часть бюджета в последнее время имеет тенденцию роста, по словам одного депутата, за 3 года она увеличилась в три с половиной раза), с расходами просто беда! Средства, причем немалые, предусмотренные в бюджете на благие цели, не осваиваются. Депутаты шумят, самые ретивые из них призывают поставить «неуд» такому исполнению. Чиновники привычно оправдываются, ссылаясь, например, на сложную процедуру проведения конкурсов по использованию денежных средств…
Не стало исключением и первое полугодие 2007 г., с исполнением бюджета получилось «как всегда». Согласно аналитической записке контрольно-счетной палаты области, за этот период бюджет исполнен с превышением доходов над расходами на 2681477 тыс. руб. против 964825 тыс. руб. в аналогичном периоде предыдущего года и плановом дефиците на 2007 г. в сумме 2014543 тыс. руб. «Больше получили доходов – это ведь хорошо!» – констатировал один из думцев. И кто бы спорил, если бы казенные средства еще и расходовались «с умом»! А пока, увы, расходы эти составили 78 проц. от назначений отчетного периода. Не освоено 2534408 тыс. руб., из них капитальных расходов – 866980 тыс. руб. Для сравнения: за аналогичный период прошлого года исполнение по капитальным расходам составило 79,2 проц. от суммы полугодовых назначений. Нынче, как видим, «не дотянули» и до этой цифры…
По 16 объектам, на которые было предусмотрено финансирование капитальных расходов, расходы эти не производились, по 10 объектам освоено не более 2 проц. от назначений отчетного периода, 6 объектов профинансированы в пределах 30 проц. Причины традиционны: несвоевременная и некачественная подготовка исходных данных, позднее проведение конкурсных торгов, непоступление либо не полное поступление средств из федерального бюджета.
Понятно, что за использование бюджетных средств прежде всего отвечает их распорядитель, то есть руководители управлений, департаментов обладминистрации, в подчинении у которых целая гвардия чиновников. К сожалению, при всей их многочисленности по разделу жилищно-коммунального хозяйства управлением капитального строительства администрации области расходы произведены в размере 3,7 проц. от полугодовых назначений.
Неужто в такой «гиблой» сфере, как ЖКХ, не нужны деньги? Вопрос риторический…
По разделу «Образование» расходы произведены в пределах 26,4 проц. от полугодовых назначений. В том числе по подразделу «Дошкольное образование» средства, предусмотренные на реконструкцию помещения государственного образовательного учреждения для детей дошкольного возраста в г. Южно-Сахалинске, освоены менее чем на… 0,1 проц. в связи с несвоевременным урегулированием имущественных отношений по данному объекту.
Подобных примеров, к сожалению, немало. А самое прискорбное, повторюсь, в том, что они «кочуют» из года в год.
Правда, на сей раз главный финансист области, вице-губернатор Н. Новикова заявила, что по итогам 9 месяцев необоснованно сложившаяся экономия будет снята с департаментов и управлений. Да и губернатор А. Хорошавин письменно заверил депутатов облдумы: мол, нерасторопных накажем, деньги перераспределим…
Может, действительно все-таки скоро перестанем наступать на одни и те же грабли?
Л. ПУСТОВАЛОВА.