Работа и работники

Какова ныне ситуация на рынке труда Сахалинской области? Последние три-четыре года в этом отношении мы были едва ли не самым благополучным в России регионом, и во многом благодаря шельфовым проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Но положение может измениться в скором будущем, когда эти проекты полностью перейдут в стадию эксплуатации. Что тогда будет? С этими вопросами наш корреспондент обратился к руководству ряда областных подразделений. За три месяца инженером не станешь – Ситуация на рынке труда в нашей области стабилизировалась, – считает В. Карсакова, замначальника управления федеральной службы занятости населения по Сахалинской области. – Число вакансий растет, а количество людей, не нашедших работу по своей специальности, сокращается. Все чаще они становятся участниками программы активной занятости, в рамках которой безработные переобучаются на новые, востребованные профессии либо повышают квалификацию. И мы, действительно, в этом отношении один из самых благополучных регионов страны. Так, на 1 октября число безработных, зарегистрированных в наших центрах занятости, составило 2,4 тыс. человек. Это на 210 меньше, чем год назад. С января по сентябрь в подразделения нашей службы в поисках работы обратилось 25 тыс. человек. Но если, скажем, в 1998 г. это были реальные безработные, то сегодня почти все эти 25 тыс. где-то работают, но их не устраивают условия или режим труда, невысокая зарплата. То есть считать их безработными нельзя. По данным службы занятости, наименьший процент не имеющих постоянной работы людей в Южно-Сахалинске – всего 0,2 проц. Но есть и райцентры, где уровень безработицы тоже низкий. В Охе, к примеру, он равен 0,6 проц., в Аниве и Корсакове – 0,5. Впрочем, в муниципальных образованиях, которые принято считать депрессивными, безработица еще достаточно чувствительна. Самое интересное, что при том у нас очень много незанятых мест. В течение года в службу занятости поступают сведения о 32 – 33 тыс. вакансий. И это только данные, взятые по числу заявок от работодателей. Однако они обращаются в центры занятости неохотно, предпочитают набирать людей через знакомых и с хорошими рекомендациями. Изучение же реального рынка спроса на рабочую силу дало иные результаты. Оказалось, что действительная потребность в кадрах составляет 58,9 (!) тыс. работников. Значит, с одной стороны, 2400 человек бродят в поисках работы, а с другой – вакансий столько, что впору трудящихся завозить извне. Что за парадокс? Может, работодатели не берут этих людей по каким-то надуманным мотивам? Все дело в том, что на учете в службе занятости состоят, как правило, люди, которые долгое время не работали, утратили свои профессиональные качества либо не успели их получить. А ведь даже рабочие сейчас требуются высококвалифицированные, предпочтительно со средним специальным образованием и практикой. Служба занятости может предложить стоящим на учете лишь курсы повышения квалификации, но за три-четыре месяца подготовить инженера и даже техника невозможно. Так что сахалинским вузам, техникумам, колледжам и лицеям пора бы активнее переориентироваться под нужды времени. Когда были приняты программа социально-экономического развития области на 2008 – 2010 годы и стратегия ее развития до 2020 года, служба занятости получила задание губернатора разработать прогноз потребности экономики региона в кадрах на ближайшие семь лет. К этой работе подключились комитет экономики, отраслевые департаменты и управления обладминистрации. К сентябрю исследование было завершено. Оно брало в расчет возможности и направления развития каждого района, потребность в кадрах, демографические и миграционные процессы и многое другое. Самый общий вывод, который можно сделать из этого прогноза, таков. Если следовать наметкам программы и стратегии развития области, то нам не только не грозит массовая безработица, но, напротив, ждет большой рост потребности в кадрах, особенно – высокой квалификации. Ведь численность трудоспособного населения области за восемь предыдущих лет сократилась с 372,1 тыс. до 349,3 тыс. человек, а к 2015 году она упадет еще почти на 11 проц. и составит 311,3 тыс. человек. И, судя по всему, едва ли сбудутся опасения, бытующие ныне на Сахалине, что завершение основных строительно-монтажных работ по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» вызовет всплеск безработицы у строителей. Поскольку наибольший дефицит кадров испытывает именно строительная отрасль – здесь до 16 проц. всех вакансий. Согласно прогнозу, наиболее востребованными будут также инженеры и техники различных отраслей (от 800 до 1000 чел.), механики автомобильные, судовые, строительных и дорожных машин (100 – 120 чел.), преподаватели (100 чел.). Лидерами будут также врачи, фельдшеры и медсестры – потребность в них превышает 1000 человек. Что же будет, если демографический спад продолжится? – Наверное, должны вступать в действие какие-то государственно-экономические рычаги управления кадровой ситуацией, – делится мнением В. Карсакова. – Вот смотрите: еще года два назад у нас трудно было найти женщин на должности санитарок, ибо зарплата у них тогда была мизерной. А после того как оплата труда возросла почти втрое, они стали держаться за свои места. Век живи – век учись Можно ли и как скоро исправить перекос в подготовке кадров, имевший место в 90-х годах минувшего и в начале века сегодняшнего? С этим вопросом я обратился к начальнику отдела профобразования облдепартамента образования Л. Власовой. Перекос действительно был допущен, и основательный, считает она. Более всего крен был сделан в пользу гуманитарных специальностей – экономистов, юристов, менеджеров. Да, рынок тогда требовал таких специалистов. Однако когда вновь начало возрождаться промышленное производство и стали вновь востребованы инженеры, техники, квалифицированные рабочие, оказалось, что их в России мало кто готовит, а те, что были, либо постарели, либо деградировали из-за долгого простоя. Развить высшее техническое образование на Сахалине, где его никогда ранее не было, – очень актуальная, но и очень сложная задача. Ибо для подготовки инженера нужны не только учебники, но и лаборатории, кабинеты, мастерские с современным оборудованием. А это колоссальные финансовые затраты. Однако работа в этом направлении все же идет. В начавшемся учебном году, например, южно-сахалинский филиал Дальневосточного государственного технического университета получил лицензии на две новые специальности: «Промышленное и гражданское строительство» (ПГС) и «Электроснабжение». А в СахГУ большой популярностью у молодежи пользуется образованный несколько лет назад нефтяной факультет. Как известно, у нас большой дефицит врачей. Почему бы, казалось, не открыть на Сахалине медицинский факультет? Однако сделать это еще труднее, чем открыть техническую специальность. Нет подходящей базы. В подготовке кадров среднего профессионального образования ситуация на Сахалине гораздо благополучнее. На этом уровне у нас есть учебные заведения и гуманитарного, и технического направления по 54 специальностям, причем практически все их выпускники востребованы на рынке труда. Наконец, третий уровень профобразования – начальный. В этом году, впервые за много лет, все рабочие профессии, которым обучают в системе начального профобразования нашей области, также удалось полностью сориентировать на запросы производства, сферы услуг и социального сектора. Эту корректировку коллективы учебных заведений и департамент образования проводили в течение трех лет. В частности, сократили некоторые специальности, зато открыли семь новых перспективных рабочих профессий. А всего на данном уровне обучение ведется по 36 специальностям. Еще одна положительная тенденция последних лет – это переход к многоуровневой подготовке специалистов. В текущем году на базе профучилища № 20 в г. Холмске открылся областной техникум отраслевых технологий и сервиса. Вначале там готовят рабочих: сварщиков, автослесарей, поваров. Затем парни и девчата, освоившие эти специальности и желающие продолжить учебу, переходят в разряд студентов техникума и вскоре становятся технологами сварочного производства, техниками-автомеханиками или технологами общепита. И им потом уже легче продолжить образование в профильных вузах. Но вот вопрос: где взять опытных инженеров (или, скажем, врачей-практиков) для преподавания в таких многоуровневых заведениях? Кадры педагогов стареют, уходят на пенсию, да и от научно-технического прогресса отстают с каждым годом все больше. А кто из молодых специалистов, работающих на производстве и в медицине, согласится сейчас на 12 тыс. преподавательских рублей после, скажем, 25 – 30 тыс.? Это очень болезненная проблема. Впрочем, пока, как показывает свежая справка, ситуация в области с преподавателями заведений этих уровней относительно благополучная. В них занято 983 педагога. Но среди них много людей, близких к завершению преподавательской карьеры. Чтобы как-то решить эту проблему, недавно на Сахалине был создан учебно-методический центр профессионального образования, и он уже получил лицензию на право ведения образовательной деятельности. В прошлом учебном году на базе этого центра повысили квалификацию первые 20 преподавателей профтеха. Ныне через него пройдут уже около 100 педагогов системы НПО. В ближайшей перспективе планируется расширить масштабы целевой подготовки педагогов по дисциплинам технического профиля. Не бойтесь гастарбайтеров! А не грозит ли нам массовое «нашествие» зарубежной рабсилы на наши острова и выдавливание ею сахалинцев и курильчан с их рабочих мест? Ведь бывшие наши соотечественники, а также граждане из дальнего зарубежья, не в пример нам, ударно благоустраивают улицы и дворы, рулят на микроавтобусах за те «несчастные» 20 тысяч «рэ» в месяц, которые нашим водителям кажутся оскорбительными. – Никоим образом не грозит, – считает замначальника УФМС по Сахалинской области В. Сидорук. – Мы сам процесс въезда любых иностранцев на территорию области постоянно отслеживаем и регулируем в соответствии со въездной квотой. На текущий год, например, общая квота для приглашений на работу составляет 32245 человек, из них 8003 – из стран СНГ, остальные – из дальнего зарубежья. На стройках мы нередко видим китайцев и корейцев, и работают они вроде бы неплохо. И эти граждане тоже не составляют сахалинцам большой конкуренции, иначе бы их не приглашали. Просто строительство у нас пока было на подъеме, и граждане КНР и КНДР в какой-то мере компенсировали дефицит кадров в этой отрасли. Надо иметь в виду, что попасть на остров – это не то что пешком перейти границу. В аэропорту, в порту морском всех приехавших из-за рубежа проверяют. У китайцев и корейцев, как и у других граждан дальнего зарубежья, должны быть визы на въезд. Замначальника миграционной службы области полагает, что гастарбайтеры отнюдь не «разогревают» наш рынок труда, а, напротив, заполняют его ниши, не востребованные коренными жителями Сахалина. Подавляющее большинство их работают усердно, стараясь вернуться домой с деньгами, ведут себя спокойно – и слава богу, пусть работают. Нам бы без них с некоторыми делами, например с благоустройством, было не управиться. * * * Подытоживая разговор о ситуации на рынке труда в нашей области, нельзя было обойти очень актуальную ныне тему мирового финансового кризиса и вызванных им повсеместного спада производства и начавшихся массовых сокращений штатов. В какой степени этот «циклон» может повлиять на занятость нашего населения? – Будем надеяться, что в нашей области кризис выразится не столь чувствительно, как в других регионах страны, – делится предположением замначальника управления федеральной службы занятости по Сахалинской области Н. Беляев. – Ведь у нас нет крупных финансовых структур, как и крупных предприятий, выпускающих продукцию на экспорт, если, конечно, не считать нефтегазовую и угольную отрасли. Но их продукция законтрактована. Лесная отрасль уже не может серьезно повлиять на экономику области и на ее рынок труда. Рыбпром и сельское хозяйство, с их всегда востребованной продукцией, тоже не вселяют особых тревог с ее реализацией. У нас актуальна другая проблема. В этом году заканчиваются основные строительные работы по проекту «Сахалин-2», в которых было ранее занято до 15 тыс. человек, из них 2500 – сахалинцы. На эксплуатацию остаются в общей сложности около 1200 местных работников. Сами-то наши строители с их возросшей квалификацией наверняка найдут применение на стройках области. Иное дело – субподрядные компании, которые составляли инфраструктуру стройки и насчитывают в сумме тысячи работников. Это морские порты, «бытовка», пищевая отрасль, автотранспортные предприятия, охранные фирмы и т. п. Занять работой их будет, конечно, труднее, чем строителей. Однако и эта проблема, если вдуматься, вполне решаема. Во-первых, если даже не принимать в расчеты на ближайшие годы планирующееся развертывание следующих «Сахалинов» (в частности, «Сахалина-3»), нам предстоит такая солидная стройка, как Углегорская ГРЭС, призванная заменить Сахалинскую ГРЭС. Во-вторых, у нас при любом раскладе не хватает около 20 тыс. человек трудоспособного возраста, чтобы полностью закрыть кадровый дефицит в различных сферах экономики и социальной жизни. Учтите еще и вероятность активизации железнодорожного строительства с сооружением перехода на материк. А если станет реальностью и другой крупный проект, который сейчас прорабатывается, – нефтехимический, то о безработице в нашей области можно будет не волноваться много лет. А. ЛАШКАЕВ. От редакции Сегодня трудно сказать, как долго сохранится это кажущееся благополучие на рынке труда Сахалинской области. По подсчетам консалтинговых групп, в ближайшее время в связи с мировым кризисом каждый второй российский работодатель планирует уволить в среднем по 10 проц. персонала. Аналитики прогнозируют, что самые серьезные сокращения произойдут уже сразу после Нового года, причем большей частью в негосударственном секторе экономики. Поверили в наступление кризиса и граждане: по данным Левада-центра, всего за месяц доля тех, кто опасается массовой безработицы, увеличилась в два раза.