За базар ответят

Некоторое время назад правительство всерьез озаботилось наведением порядка на рынках страны. С 1 января прошлого года вступил в силу федеральный закон «Об упорядочении работы розничных рынков и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Закон ввел понятие управляющей рынком компании (УРК), которая отвечает за все происходящее на вверенном ей рынке, ведет реестр продавцов, утверждает схему размещения торговых мест, обустраивает их, обеспечивает оборудованием и т. д.
Надо сказать, что требования нового закона были весьма объемны, поэтому его вступление в полную силу было отсрочено до 1 августа. Но и в этом случае из 41 первоначально заявленного в области рынка осталось только 28, в том числе 10 в Южно-Сахалинске. Некоторые из них поменяли статус на «торговые центры», в ряде районов вместо микрорынков начнут действовать сельскохозяйственные ярмарки, словом, большинство рынков положения закона просто не «потянули».
Впрочем, это можно сказать и про все остальные управляющие компании, о чем, собственно, и шла речь на состоявшемся на прошлой неделе заседании в областном комитете по промышленности и торговле.
Как сообщила начальник отдела организации промышленности и торговли комитета И. Павленко, из 28 управляющих рынками компаний, действующих на территории области, только 25 согласовали схемы размещения торговых мест и только у 9 рынков согласованы паспорта безопасности, то есть те документы, без которых рынки вообще не имеют права работать. Торговые места по-прежнему занимают граждане КНР, что законодательно запрещено. Такие факты отмечены на южно-сахалинских рынках «Сахалинский», «Северный», «Городской», «Мир-Трейд», «Сюрприз-2». Управляющие компании об этом знают, но мер не принимают.  Есть и масса других нарушений.
Однако суть совещания была не в том, чтобы еще раз указать управляющим рынками на их недоработки.
Как сказала руководитель комитета Т. Кончева, в течение всего прошедшего года комитет выступал с позиций арбитража между предпринимателями и контрольными органами, стараясь, чтобы последние не слишком «давили» на рынки, дав тем самым управляющим компаниям время для выполнения требований законодательства. Однако встречного движения со стороны предпринимателей не последовало. И теперь время поблажек закончилось. Т. Кончева призвала представителей правоохранительных органов действовать по всей строгости закона. То есть за работу без надлежащего пакета документов управляющие компании ждут штрафы от 250 тыс. до 500 тыс. рублей. При их несвоевременной уплате руководители управляющих компаний будут подвергаться административному аресту, а суммы штрафов удваиваться.
Не менее серьезные санкции ждут и тех, кто допустит работу на рынках неграждан России. Как сообщил начальник отдела миграционного контроля управления федеральной миграционной службы О. Миронов, в прошлом году велась в основном разъяснительная работа. Было наложено только 190 тыс. рублей штрафов на должностных лиц и 174 тыс. рублей на иностранных работников. С этого года нарушившие закон управляющие компании будут штрафовать как положено. На сумму от 800 тыс. до 1 млн. рублей.
– Если эти суммы для кого-то ничего не значат, – сказала Т. Кончева, – что ж… Но я думаю, что это очень серьезные для каждого предпринимателя деньги.
Словом, у управляющих компаний наступили «черные дни». Потеряв время, они сейчас лихорадочно приводят свои рынки в соответствие с требованиями закона. Однако это не так просто сделать. Например, одной из причин того, что правоохранительные органы не согласовывают им паспорта безопасности, является то, что рынки не оборудованы автомобильными стоянками. А земельные вопросы в областном центре решаются очень тяжело. Да и не всегда можно найти свободный участок под автостоянку – многие рынки плотно втиснуты в окружающую застройку.
Уже ясно, что прекратит свою работу рынок «Сюрприз-2». Разрешение на его деятельность было прекращено еще в октябре прошлого года, земля отдана под строительство гостиницы.
А вот сколько еще рынков не сможет существовать – покажет время.
В. ГОРБУНОВ.